关于专项评议扶贫资金使用绩效情况的调研报告

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1、关于专项评议扶贫资金使用绩效情况的调研报告内容摘要：为提高扶贫资金使用绩效、做好脱贫巩固工作，全面实现小康社会目标，**区人大常委会组成专项评议调研组对全区扶贫资金使用绩效情况开展了调研，全面了解了**区扶贫资金使用的总体情况，在分析存在的问题与不足的基础上，提出了抓好监督管理工作，确保扶贫资金安全运行；依托特色产业发展，助推脱贫农户持续增收；加快美丽乡村建设，推进农旅深度融合发展；探索建立长效机制，切实做好风险防控工作；强化思想认识，夯实执政基础等一系列提高扶贫资金使用绩效的对策及建议。　　扶

2、贫资金是脱贫致富的重要资源，效益发挥如何直接影响扶贫工作成效。为了深入贯彻落实中央、市委关于扶贫攻坚决策部署和习近平总书记关于精准扶贫系列重要讲话精神，进一步提高扶贫资金使用绩效、做好脱贫巩固工作，全面实现小康社会目标，**区人大常委会把专项评议区人民政府扶贫资金使用绩效情况作为今年重点工作之一，于9月上旬至中旬，组成专项评议调研组先后到区民政局、区财政局、区交委、区水务局、区农委、区审计局、区扶贫办和**脱贫村及脱贫农户家中，采取实地视察、走访座谈、查阅资料、听取汇报等方式，对2015年以来全

3、区扶贫资金使用绩效情况开展了调研。调研组视察了**区**等脱贫村的扶贫工程项目、基础设施建设、产业发展、村级公共服务和部分脱贫农户生产生活条件改善及增收致富情况，分别召开座谈会，听取了相关区级部门和镇街关于扶贫资金使用绩效情况和脱贫巩固工作情况的汇报。　　一、扶贫资金的使用绩效总体情况　　自扶贫攻坚以来，**区坚持用好扶贫资金，用活扶贫项目，确保扶贫资金发挥应有的作用。2015年，全区投入扶贫资金58849.1万元，安排项目532个。其中，市里下达**区财政专项扶贫资金（发改委、扶贫办、民宗委）

4、11935万元，安排项目212个；交委、建委、农委、水务、林业、国土等其他部门资金46552.1万元，安排项目289个；社会投入362万元，安排项目31个。截至目前，所有扶贫项目均已竣工投入使用，完成资金拨付54053.7万元，占资金总额的92.6%。其中拨付财政专项扶贫资金（发改委、扶贫办、民宗委）9704.9万元，占81.3%；拨付其他部门资金44076.9万元，占94.9%。　　扶贫资金使用绩效明显，让贫困村实现了“八有”，解决了贫困户的“八难”，在基础设施建设、产业发展和改善民生等方面发

5、挥了重要的作用，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。　　（一）基础设施得到改善，农村生产生活条件不断完善。2015年以来，**区50个贫困村新改建村级道路1130公里，人行便道321.6公里，所有贫困村实现村通畅，聚居20户以上的自然村通人行便道、所有村民小组实现了通达。实施土地整治7.7万亩，修建山坪塘273口、农村饮水工程981处，有效解决了贫困村社人畜饮用水安全及耕地浇灌问题，实施贫困村农村环境连片整治项目65个，新建污水处理设施27处，改造C、D级危房3243户，建设沼气池1669

6、口，改厕199户，设置垃圾箱（桶）282个，农网改造4500千米。实现村级便民服务中心、标准化卫生室、便民超市、文化室、文化中心户全覆盖，电视网络“村村通”，广播“社社响”，贫困村养老保险参保率85%、医疗保险参保率90%，移动网络信号实现全覆盖。改善了农村基础设施，完善了村级公共服务，农民的生产生活条件得到提高，幸福指数得到提升。　　（二）产业得到发展壮大，农民的收入不断增加。**区坚持把产业发展作为助农增收、脱贫致富的根本之举，设立了产业扶贫专项资金2000万元，以100平方公里国家现代农业

7、示范区核心区和百村百园为抓手，大力发展绿色蔬菜、优质粮油、生态畜禽、特色种植等产业。一是产业发展不断加快，产业大户迅速增加。根据贫困村实际情况，因地制宜，因户施策，科学制定产业发展规划，用政策杠杆增强贫困户自主发展能力，因户施策与项目带动协调并举，专项扶贫与社会扶贫并举，形成一户一策的产业扶贫措施，每个贫困村至少发展了1个以上特色主导产业。已流转土地3万余亩，发展龙头企业36个、家庭农场67个、专业合作社113个、种养大户343户，实现了“村村有产业，户户能增收”。二是建立利益联结机制，创新产业

8、助农增收模式。全区实施了“农业产业化重点龙头企业进贫困村”行动，积极引导企业与贫困农户建立利益联结机制，创新建立了产业发展带动贫困农户增收致富的模式。已有100家重点龙头企业定点帮扶50个贫困村，在贫困村建立产业化基地30092亩，带动贫困户（含深度贫困）3946户，吸纳贫困群众3937人就地务工增加收入，有4650户与龙头企业建立入股分红、托管代养等利益联结机制，带动2/3以上的贫困农户增收致富。三是产业大户带动增收效果明显。在调查中了解到，新胜镇钟峰村（贫困村）种植大户龚先锋，按照“土地折资