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时间:2019-03-08
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1、47地下的定时炸弹一样,人们担心它会随时爆争力的企业,这样才可以提升国家的竞争力。“抓大”的推手炸,摧毁中国的经济和未来。但是,10年后的这一派的代表人物是剑桥大学的诺兰(Peter许多人可能会发出疑问,为何同为转型今天,以央企为代表的国企团队的力量已经Nolan),诺兰也举了亚洲国家发展的例子:韩国家,以波兰为代表的东欧国家的国企今日令全球的商人望而生畏。国在二战后是典型的资本匮乏国,而人力资威风不再,而中国的国有企业却强大得令世而在财富世界500强企业的排行中,源相对丰盛一些。但是韩国崛起就是走一条人畏惧。这背后是否有一些关键的政策起作199
2、2年,中国只有2家上榜,2003年是12家,资本密集型产业的道路。韩国政府给一些大用,而这个政策当时的推手是什么?而2008年是26家,他们中绝大部分是国有企型企业集团各种补贴和优惠,特别是极其低可以很明确地说,这个政策就是国有企业。就不说中国石化和石油这样的重量型选廉的信贷,限制外国企业进入韩国市场,从业改革的“抓大放小”。之所以许多学者对中手,据传连公众知名度并不高的上海电气也而创造了一些有竞争力的巨型企业。循着第国国有企业改革的前景有些误判,就在于过正在取代日本三菱和丸红,成为亚洲最强的二派的观点,中国应该继续扭曲价格信号,特分放大了“放小
3、”,而忽略了“抓大”。而谁是火力发电设备提供商,中国船舶工业公司也别是信贷市场的价格信号,给目标企业提供将来“抓大”的对象,直到1999年才开始明正在赶超日本和韩国船舶巨头的霸主地位。低廉的原材料等等。确。这个标准事实上非常重要和敏感。原因1998年,国有工业企业比私营工业企业现实层面,中国实践的是第二派的思就在于这份名单不仅决定了国企老板的各种总利润多457.89亿元;而在2006年,国有工业路。1998年,就有官员称,“只有拥有一些举政治待遇,还决定了相当长时间内中国国家企业比私营工业足足多5294.41亿元,是1998足轻重的企业,这个国家
4、在国际经济领域才与大企业关系的走向。这对中国市场经济改年的10倍多。反过来,2006年国有工业企业有发言权。如美国,他们有通用公司、波音公革的走向影响至深。的就业人数比私营企业少了167万人。因此,司等,日本有6个大型企业集团,而韩国有101999年,江泽民主持召开了五场国有企论人均利润,国企远远把私企甩在后面。更个大型商业企业集团。而我们下一世纪的经业的改革座谈会,地点在成都、武汉、西安、有意思的是,2007年,150多家央企的利润加济地位在某种程度上就靠我国的大型企业集青岛、大连。参会的有国有企业负责人,地方总超过万亿人民币,而同期我国的财政
5、总收团的竞争力。”行政长官,多位中共中央常委也与会。在这期入也只不过区区5万多亿。国企的复兴已是不之所以出现这样的路径选择,一是财税间,国务院发展研究中心在陈清泰和吴敬琏争的事实。方面的考虑,当时国有企业收入占政府预算的协调下,组成了一个15人的“国有企业改革外资金收入比重很大,因此,如果将大型国与发展”的课题组。国企如何改革?有企业私有化,可能遭地方政府的抵制。世当年9月,中共中央专门出台一份题为一直以来,对国有企业的改革、中国的转界银行的观点是,上世纪90年代中国的地方《关于国有企业改革和发展若干重大问题的型等等,有两派截然不同的观点。政府高
6、度依赖预算外收入。从1988年到1992决定》,这被认为是国有企业改革迄今为止一派的观点可以追溯到亚当·斯密,他年,国有企业和主管部门收入这一项始终占最重要的一份文件。该文件提出,“国有经济认为一国应该利用其资源禀赋发展成本最低预算外总收入的3/4左右。而且,当一个地方需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家的产品。林毅夫等人的观点类似于斯密,他们的GDP与政府官员的政绩几乎划上等号以安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公认为,中国之所以发展国有企业而不是私营后,企业的去向就不是企业自身的事情。在这共产品和服务的行业,以及支柱产业和高新企业,是国家
7、发展重工业的需要。但是,在一种情况下,地方政府缺乏推行大型国企私有技术产业中的重要骨干企业。”个资本缺乏、人力相对充足的国度里发展重化的动力。这可为今后扩张性解释“抓大”政策埋工业、国有经济,有不当决策的风险。另外,二是意识形态上的担心。当时波兰的改下伏笔。对1999年文件的“抓大”标准,钱颖资源禀赋是一个动态变化的过程。今天的中革路径特别典型:政策的设计者萨克斯(现一和吴敬琏认为是政治妥协的结果。他们认国是资本丰富还是人力资源丰富,仁者见仁,为联合国秘书长潘基文的特别顾问)主张先为,最有争议的地方在于将“支柱产业和高新智者见智。因此,我国事实上
8、不应扶持某个将大国企私有化,然后再解决中小型企业的技术产业中的重要骨干企业”列入名单,这特定的产业,也不该扶持特定的国有企业,而问题。但
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