东北国有林区改革模式的评价研究

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1、东北林业大学硕士学位论文东北国有林区改革模式的评价研究姓名：佟立志申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：万志芳；朱洪革201106摘要改革开放以来，我国国有林区一直在不断的探索改革的方向和措施，但国有林区经济发展缓慢，结构性、体制性矛盾仍未得到有效的根本性解决，因此未来的改革任务仍十分繁重。目前，东北国有林区的探索性的改革主要有两种模式，一种是从企业层面进行的改革，包括吉林森林工业集团的改革模式和清河林业局的改革模式。另一类是产权制度改革，即伊春林权制度改革模式。这两大类改革模式各具特点，而其中每种改革模式中都有其运行发展所需的内在的经济

2、、环境、体制等一系列的客观条件，对这两类改革模式进行客观的评价，对国有林区今后的全面深化改革具有重要现实的意义。本文以制度变迁理论、产权制度理论、交易费用理论和林业可持续发展理论等相关理论为基础，论述了东北国有林区现有改革模式的背景和内容，并对模式特点进行分析，从而对现有改革模式有一个客观的认识。在此基础上，对每种改革模式所带来的经济效益、生态效益和社会效益进行评价，从整体上对现有改革模式进行初步评价；同时运用数据包络模型(DEA)，对改革前后投入产出的有效性进行了分析，通过改革前后投入产出效率的对比分析来评价改革的效果。在这两方面分析和评价的基

3、础上，找出每一种改革模式实施所需的客观条件与因素，并对现有改革模式的借鉴性进行分析，为国有林区全面深入改革模式的选择与确定提供依据；最后，提出了国有林区全面深化改革的相关的政策建议。关键词东北国有林区；改革模式；评价AbStmctAbstractChina'sstate—ownedforestregionhascontinuedtoexplorethedirectionofreformandmeasurestosloweconomicgrowthsincereformandopening，butthespeedofeconomicdevelopm

4、entisslowly,andthecontradictionsofstructuralandinstitutionalhavenotbeenfundamentalsolved，SOthereformtaskisstillveryheavy．Currently，thereal'etwomainlyexploratorymodelsofreformofinstate-ownedforestregion．Oneisfromtheenterpriselevelreforms，includingreformofJilinForestIndustryGro

5、upmodelandthereformmodelofQingheForestry,theotheristhereformofpropertyrights，thatis，foresttenurereformmodelinYichun．Thesetwocategoriesofreformmodelshavethemselvsecharacteristics，andaseriesofobjectiveinternalconditions，suchaseconomic，environmental，institutional，beneededforrtms

6、anddevelopmentforeachonereformmodel．Evaluationtothetwotypesofreformmodelhasimportantpracticalsignificancetodeepeningreformforthestate-ownedforestregion．Inthispaper,institutionalchangetheory，propertyrightstheory,transactioncosttheoryandthetheoryofsustainabledevelopmentofforest

7、ryandotherrelatedtheoriesbeappliedastheoreticalprinciple．Andthebackgroundandcontentmodelsarediscussedofthecurrentreforminnortheaststate—ownedforestregion，andthecharacteristicsofmodelaleanalyzedSOthathaveanobjectiveunderstandingfortheexistingreformmodels．Theoverallpreliminarye

8、valuationfortheexistingmodelofreformbroughtaboutbytheeconomic，ecolog