提高公众灾害意识增强公众应对气象灾害能力

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1、2010年第5期经济研究导刊No．5，2010总第79期EC0N0MICRESEARCHGUIDESenalNo．79提高公众灾害意识增强公众应对气象灾害能力官昌贵，左雄，何泽能(1．中同气象局成都高原气象研究所，成都610072；2．重庆市气象局，重庆401147；3．重庆市气象科学研究所，重庆401147)摘要：我国是气象灾害多发国家，2009年7月11日重庆市云阳县潭獐峡“驴友”突遇暴雨、2008年9月24日四川省北川县地震灾民遭遇大暴雨、2005年6月10日黑龙江省宁安市沙兰镇遭遇暴雨引发的山洪等三起重大气象灾害中，受灾公众如有一定的气象灾害意识，是完全

2、可以避免灾害的，至少可以降低灾害损失。这三起灾害，以血的教训揭示了气象灾害意识对于防灾减灾的重要性。应从深入开展气象灾害防御知识的宣传教育、做好防灾减灾演练、重点培养中小学学生气象灾害意识等方面提高我国公众的气象灾害意识，增强应对突发气象灾害的能力。关键词：气象灾害；灾害意识；防灾减灾中图分类号：X4文献标志码：A文章编号：1673—291X(2010)05—0236—022009年7月11日下午，来自重庆的一支通过网络自发灾害意识的重要内容，是整个气象灾害意识构成的基础内容，组织的“驴友”团队，在重庆巾云阳县潭獐峡未开发、未开放的如果人们没有很好的防灾意识，就

3、难以完成减灾的任务。第二峡谷进行探险旅游时，突遭tlI洪袭击，35名队员遇险，造成17层是抗灾救灾意识，面对灾害采取合理的自救、互救措施。面人死1、2人失踪。2008年9月24日，遭受“5．12”地震的四川对严重的灾害，很多人容易产生消极情绪，严重者甚至精神崩省北川县又遭受暴雨袭击，暴雨引发的泥石流冲毁了部分地溃，丧失生存的信心，只能消极等待救援，难以振作起来积极震灾民安置板房，造成39人失踪、2600余人被困。2005年6进行自救或互救。灾害发生后，必须积极而对，采取一切可能月10日下午2时20分，黑龙江省宁安市沙兰镇发生山洪，采取的措施进行自救，团结周嗣的人

4、进行互救才是面对灾害沙兰镇中心小学被淹，死亡117人，其中学生105人。这l_二起的有效武器。第三层是在灾害结束后治理灾害．灾害治理是一灾害均为气象灾害或气象衍生灾害，损失惨重的主凶虽是天项长期：[作，受灾人群容易畏难，应克服“等、靠、要”思想，积灾，但也有人为因素，受灾公众缺乏灾害意识，不能正确应对极生产自救。突如其来的气象灾害也是主因之一一。二、气象灾害意识的重要性一、气象灾害意识的含义2009年7月，襄庆“驴友”云『；H县潭獐峡遇险，充分暴露气象灾害意识是指对气象灾害特征、成、后果和科学防flJ这些“驴友”缺乏气象灾害意识，不能iIi确应对突发的灾害。御有

5、比较多的了解，遇到暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、雷这次活动的组织者和参加者，根本没有考虑到活动所遇的包电、冰雹、大雾、冰冻等气象灾害，以及由此引发的洪涝灾害、括气象灾害的各类灾害，冈此，没有进行相关安全准备，甚至地质灾害等气象次生灾害能够采取正确手段实施自救、互救。一些参加者根本不会游泳。他们不懂一个简单防灾常识：峡谷气象灾害意识一般分为了层，第一层是防灾意识，指在灾害未地段在下雨时，因为地势陡峭，雨水会很快汇集，峡谷底部的发生时就有r预防和减轻灾害损失的警觉。防灾意识是气象水位会迅速涨高。从他们活动过程来看，至少有二次机会能引收稿13期：2009一J1—26

6、基金项目：中国气象局软科学课题“西南少数民族地区气象灾害应急管理体系研究”([2008】第049)；重庆市2009年软科学项目“重庆市突发气象灾害应急管理体系研究”(CSFC，2009CE9150)作者简介：官昌贵(1979一)，男，湖北荆门人，硕士，从事公共管理、应急管理、气象灾害等研究；左雄(1955一)，男，四川成都人，硕士，高级工程师，从事公共管理、农业信息化等研究．。·-——236·-·——起他f『J的警觉，及时做i}{正确选择，避免灾害。第一次机会是三、如何增强公众气象灾害意识陈永中等两位参加者都看到了重庆市气象局发布的9日夜间到11日重庆全市各地白

7、两向东的强降雨天气预报，但他们没这l=起灾害，用惨痛的教训，深刻揭示了树立公众气象灾有给予足够的重视，如果他们有一定气象灾害意识，能够考虑害意识的重要性。提高公众灾害意识，增强公众防灾减灾能下雨期间峡谷活动的危险性，就会取消活动，从而避免灾害；力，可从以下几方面着手。即使不取消活动，只是在活动过程中加以注意，情况也会好很1．加大气象科普知识的宣传力度多。第二次机会是他们在峡谷穿越时候，遇到当地一个钓鱼的在全球变暖的大背景和异常极端天气气候事件偏多、强村民劝阻说“要下雨了，不要下去了，往上走吧”，可他们还是度偏强的情况下，应加大气象科普知识的寅传力度，特别要做没能

8、给予重视，如果当时立即向