俄罗斯的战略性贸易政策倾向——以汽车工业保护为例

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1、表北亚谵弦2011年第5期总第97期NortheastAsiaForumNo．5．2011SumNo．97俄罗斯的战略性贸易政策倾向——以汽车工业保护为例侯铁建王威[摘要】俄罗斯在汽车工业领域采取了长期和短期政策相结合的支持政策，其中带有显著的战略性贸易政策倾向。作为一种鼓励创新的贸易政策，却在一个相对传统的行业中发挥作用，这是俄罗斯产业结构、市场结构和政府偏·好相互作用的结果。正确理解政策发挥作用的充要条件，正确认识保护和竞争的关系，才能够正确制定和实施战略性贸易政策。俄罗斯的政策实践有着独特的借鉴意义。[关键词】战略性贸易政策；利润转移；寡头竞争；规模经济【中图分类号]

2、35．12(文献标识码]Adol：10．3969／j．issn．1003—741I．2011．05．010【文章编号]1003—7411(2011)o5—0082一(1O)[收稿日期】2011一D5—1O[基金项目】2009年度江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“俄罗斯创新型发展战略及对中俄经贸关系的影响问题研究”(09SJI)790061)[作者简介】侯铁建(1969一)，男，黑龙江依安人，徐州师范大学经济学院副教授，博士；王威(1980一)，男，辽宁沈阳人，徐州师范大学经济学院讲师(徐州221116)。启动经济转轨以来，经历20年的发展，正如别尔嘉耶夫所言的俄罗斯民族

3、性格一样，俄罗斯在向世界彰显其取得成就的同时，其经济的结构性问题依旧存在并且仍很突出，并有自我强化的倾向，这对俄罗斯社会经济的长期稳定发展构成威胁。为此，俄罗斯政府采取了短中长期的发展规划，试图解决这些问题，在解决国内生产能力保护、整合利用外部资源和提升产业竞争力之问进行着动态的调整，当然国家利益的最大化目标是始终不变的，因此，其政策中的战略性贸易政策的色彩愈加明显。本文对俄罗斯经济发展战略中的战略性贸易政策倾向问题进行一个初步的研究，包括如下几个内容：首先是对战略性贸易政策的内容进行一个梳理，介绍其政策手段、实施条件和政策后果；其次，分析俄罗斯经济的特点，指出其实施战略性

4、贸易政策的可行性；第三，针对俄罗斯汽车工业长期发展战略和短期政府干预措施，分析战略政策实施的利益所在；最后，指出实施战略性贸易政策可能存在的问题，提出可资借鉴的经验。战略性贸易政策简介战略性贸易政策(strategictradepolicy)于上个世纪70年代提出，这个领域代表性的学者为克鲁格曼(P．R．Krugman)、布兰德(J．A．Brander)和斯潘塞(B．J．Spencer)，他们的理论为各国政府，尤其是发达国家政府干预经济提供了新的视角。在实践中，曾对美国、日本以及韩国的经济发展产生过重要影响。一82～

5、_回顾战略性贸易政策的理论发展过程，一直沿着两个思路在发

6、展，这就是利润转移和外部经济，利润转移的思路源于布兰德和斯潘塞，外部经济的思路克鲁格曼的贡献更大。由于外部经济理论不仅属于贸易政策范畴，存在一定争议，因而“利润转移”的战略性贸易政策观点代表了战略性贸易政策理论的基本内容。按照布兰德的定义，战略性贸易政策是能够影响或改变厂商间战略关系的贸易政策，即一国政府率先采取贸易政策干预，导致厂商改变自己的战略选择，从而使竞争向有利于本国厂商的方向发展，通过抽取外国垄断厂商的垄断租金达到利润转移的目的，最终提高本国国民福利，而这一提高足以弥补政策本身的实施成本。这种“利润转移”理论包括三种观点：第一，用出口补贴为本国的寡头厂商夺取市场份

7、额。向第三国市场上同外国竞争者进行双寡头竞争的本国厂商提供补贴，可以帮助本国厂商扩大国际市场份额，增加本国的福利水平。古诺均衡对于厂商是最优结果，但对于国家来说有着改善的余地，作为古诺均衡中的博弈变量是产量，通过补贴降低本国厂商的边际成本，获得更大的产出，自然就获得更大的市场份额，增加了利润，国家的总福利扣除补贴后有了改善，政策成为了必然的选择。第二，用关税来抽取外国寡头厂商的垄断租金。在存在潜在进入者的情况下，使用关税手段抽取国外厂商的垄断租金是合理的。如果没有潜在的进行者，关税的征收将会恶化本国的总福利，但如果存在本国的潜在进入者或竞争对手，国外厂商的定价行为就受到了限

8、制，其不得不执行一种吸收部分关税的定价，商品价格上升的幅度就会小于关税上涨的幅度，消费者剩余的损失小于关税的收人，国家的总福利得到改善。这实质是不完全竞争的市场条件下最优关税率的确定问题，因此不必考虑国内市场的容量问题。第三，以进IZl保护作为促进出口的手段。在国内市场存在扭曲的条件下，对国内市场进行保护，可以为具有规模经济特征的本国厂商提供一个相对于国外厂商的规模优势，使幼稚产业获得“学习效应”以及规模经济效应，降低成本曲线，使本国生产可能性边界向外扩张，使得其能够增加国内市场和国际市场的份额，从而实现利润转移的