房地产市场宏观调控

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1、多管齐下加强房地产市场宏观调控2010年09月01日10:30中国信息报【大中小】 【打印】共有评论0条在当前房地产市场多空双方僵持不下，房地产调控政策遭遇市场阻力之时，我们绝不能被当前房市低迷、成交量下降的暂时现象所迷惑，对坚持调控的信心有所动摇。我国此番房产调控的实质就是以一时之困解长远之忧，而其是否最终成功的关键就在于政策的连续与稳定。   严格坚持三套房贷政策   从上半年的信贷投放来看，在严格三套房贷政策的影响下，我国银行信贷增速已经呈现出逐月回落的态势。根据央行最新发布的金融统计数据，上半年我国新增贷款规模4.63万亿元，同比少

2、增2.74万亿元。其中，6月人民币贷款增加6034亿元，较5月份下降360亿元。对此，业内人士认为，2009年信贷增长速度过快后，大量信贷资金流入楼市，成为房价上涨的重要推手。今年信贷收缩，从源头上对楼市进行了调控，是此轮政策调控的核心，也是管理层之所以对于信贷特别重视的原因所在。   为坚定房产调控政策，8月3日，针对一些市场中悄然松动的三套房贷政策，银监会明确向各银行提出，要求对于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的北京、上海、深圳、杭州四个热点地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。对此，有关人士表示，虽然此

3、次房产新政中有关三套房的限制并非全国通用，其放松与否对市场的影响并不大，但三套房政策就像是一块试金石，管理层对此的态度会揭示未来政策的走向。   积极进行房贷压力测试   为了防范银行在房价下跌之后的诸多问题，从今年5月份开始，银监会已经要求各银行分轻、中、重三种不同压力情景设计开展新一轮压力测试，而测试假定条件在原来“房价下跌30%”的基础上更为严格，对一线城市房价上涨过快的地区，预设“房价下跌50%”的条件下进行压力测试。本次测试除个人按揭贷款、房地产开发贷款等房贷业务外，还将针对房地产关联度大的行业信贷，如钢铁、水泥、建材等行业的信贷

4、进行测试。据银监会7月底公布的压力测试汇总结果显示，在房价下降30%、利率上升108个基点的重度压力下，样本银行的房地产不良贷款率会上升2.2个百分点，税前利润下降20%；46家农村商业银行不良率将上升3.5个百分点，贷款损失率增加30%。   8月初，银监会又要求7个房地产热点城市的商业银行开展第二轮房贷重度压力测试，此轮测试轻、中、重三种不同压力情景设计的房价跌幅被调整为30%、40%和50%，测试“压强”可谓空前。据交行日前公布的第二轮测试结果显示，即使在房价下降50%的情况下，银行对公房贷（开发贷款）的不良率仅增加1.6%，对私房贷

5、（按揭贷款）的不良率仅增加1.2%。该行负责人表示，这说明即使在极端情况下，不良贷款率受到的影响也有限，房贷的总体风险可控。   对此，业内专家指出，压力测试是商业银行经常使用的前瞻性风险管理手段之一，“房价下跌50%”只是极端情景假设，并不代表监管层对房地产市场走势的判断。从我国目前经济基本面判断，我国房价不可能出现下跌50%的极端情况。但银监会先后两次对我国银行业进行压力测试，一方面显示出银行业较强的防范能力，有助于消除市场上有关“房价下降，银行首先破产”的不实传言，另一方面也显示出我国对房价下降的后果已有了充足的心理准备。　　   加

6、快保障性住房建设   8月21日，李克强副总理在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会时要求，各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为，巩固调控成果。而就在8天前的8月13日，李克强在北京市考察廉租住房、公共租赁住房等建设时强调，要继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施，坚决抑制投机炒作等不合理需求。   李克强副总理8天两度强调，“继续贯彻”调控政策，“坚决抑制”投机炒作给社会释放出重要信号，那就是本轮楼市调控不会半途而废，而将坚定不移地进行下去，充分表明中央对本轮

7、楼市调控的决心和信心；也是对社会各种松懈楼市调控政策，制造舆论导向弱化楼市调控力度最权威的有力回应。同时，这也给市场吃了一颗定心丸，打破了各种寄希望楼市调控走回头路的幻想，对于稳定市场预期，引导购房者的房价预期，强化地方政府贯彻楼市调控的决心，引导开发商顺应市场大势、配合调控政策的行为起到重要作用。   根据各地建设计划，今年全国将新增各类保障性住房700余万套，如果按平均每套60平方米匡算，全年新开工面积总计将达到4.2亿平方米。据此估算，今年新增房地产投资将达到2.3万亿元，超过2009年的1.9万亿元。如果这些建设都能完成，将成为房地

8、产行业抵抗周期性波动的缓冲器，将对冲商品房投资的减少，从而能保证稳定的项目开工量，发挥房地产对上下游行业的带动作用。不仅有助于我国经济的平稳发展，而且成为保民生与保增长的最佳结合