社会保障财政支出绩效评价问题研究

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1、中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101701硕士学位论文社会保障财政支出绩效评价问题研究作者姓名：常沙学科专业：社会保障指导教师：赵宇教授培养院系：公共管理学院二○一三年五月十九日ResearchonperformanceevaluationofsocialsecurityfinancialexpenditureADissertationsubmittedfortheDegreeofmasterCandiate：ChangshaSupervisor：Pro．ZhaoyuSchoolofShandongUniversityofFinanceandEcon

2、omics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG20101701硕士学位论文社会保障财政支出绩效评价问题研究作者姓名：常沙申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：赵宇研究方向：社会保障基金管理学习时间：自2010年9月15日起至2013年6月15日止论文提交日期：2013年4月10日论文答辩日期：2013年5月17日学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2013年6月14日山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了中文中提别加以标注和致谢的地方外，论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成

3、果，也不包含为获得山东经济学院或者其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了感谢学位论文作者签名日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名

4、：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要社会保障财政支出是社会保障制度运行和发展最稳定的资金来源，对促进社会保障制度的可持续发展具有重要的意义。社会保障财政支出是否有效关系到最广大人民群众的根本利益。社会保障财政支出绩效评价作为衡量社会保障财政支出有效性的重要工具越来越受到政府的高度重视。社会保障财政支出绩效评价最主要的环节是建立一套科学合理的社会保障财政支出绩效评价指标。社会保障财政支出是以保障人的基本权益为主要特征，绩效评价指标涉及很多以人为中心的主观评价指标，这些主观指标很难量化和衡量。目前我国在社会保障财政支出绩效评价方面存在着绩效评价主体单一，绩效评价流于形

5、式等诸多问题。为了克服社会保障财政支出主观绩效指标难以量化和弥补现行社会保障财政支出绩效评价方法的缺陷，本文借助国内外学者已有的研究成果，结合我国的特殊国情,将平衡计分卡这种全面的绩效评价工具应用到社会保障财政支出绩效评价中，试图构建一套以平衡计分卡为基础的社会保障财政支出绩效评价指标体系。公共管理理论、公共部门经济理论、系统评价理论、平衡计分卡理论为本文奠定理论基础。本文对平衡计分卡应用于社会保障财政支出绩效评价的可行性和具体运用流程进行了分析，确立了顾客、财务、内部流程、学习与成长四个一级指标，选取了社会保障财政支出水平绩效，社会保障财政支出配置绩效，公众满意度等9个

6、二级指标和28个三级指标。运用层次分析法确定各个指标权重，形成完整的社会保障财政支出绩效评价指标体系。在论文最后分别从顾客维度、财务维度、内部流程维度和成长与发展维度四个方面提出提高我国社会保障财政支出绩效需要采取的行动。关键词：社会保障财政支出绩效评价平衡计分卡层次分析法iABSTRACTSocialSecurityfinancialexpenditureisthestablefundingsourcefortheoperationanddevelopmentofthesocialsecuritysystem,whichpromotethesustainabledeve

7、lopmentofthesocialsecuritysystem.SocialSecurityfinancialexpenditurerelatestheinterestofpeople.Performanceevaluationofsocialsecurityfinancialexpenditureasanimportanttooltomeasuretheeffectivenesshasincreasedgovernmentattention.ThemostimportantaspectofSocialsecurityfin