大都市郊区新城居住空间的发展_问题与对策_以南京市为例_杨卡

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1、第23卷第2期烟台大学学报(自然科学与工程版)Vol.23No.22010年4月JournalofYantaiUniversity(NaturalScienceandEngineeringEdition)Apr.2010文章编号:100428820(2010)0220154206大都市郊区新城居住空间的发展、问题与对策———以南京市为例杨卡(国际关系学院公共管理系,北京100091)摘要:为了明确我国大都市郊区的新城住区发展模式,寻找有效的调控手段来促进新城居住空间的健康发展,本文采用社会调查的方法,对南京的东山、仙

2、林和江北3个新城进行了深入考察和访问.研究表明:新城居住空间的社会演变经历了初步侵入、多元变动和空间分化的3个阶段,在不同阶段面临着不同的问题,包括配套滞后、空间失配、住房空置问题,以及空间资源分配不公和空间边缘化等问题.关键词:郊区新城;建设模式;居住空间;演变中图分类号:TU984文献标识码:A西方发达国家早在1920年代就开始出现人后,大型重化工业的发展带动迈皋桥、燕子矶、尧[1]口向郊区移居现象,在五六十年代达到高潮,化门、西善桥等地的工业园区发展.到1990年代,建设中积累了不少有效的经验和教训,其中建设在

3、城市土地制度改革、住房制度改革,以及南京市多功能的综合社区,并注重土地的混合利用和区经济和人口不断增长的背景下,南京市在总体规[2]域内的就业与居住平衡,是新城空间组织中需划中明确了仙林、东山和江北的重点发展目标.3要非常重视的内容.我国新城的发展与国外的机个新城的住区发展逐步展开,居住空间的扩展也[3]制不同,国内一些学者也从人口迁居角度研究开始在南京新城建设中处于重要地位.了我国大都市郊区新城居住空间的发展,并指出:从南京新城居住空间的建设模式来看,基本大都市的居住主要向城市的新城流动,外来人口有3种:周边蔓延式

4、、依托城镇式和新区建设式.[4]也主要集聚在新城区;工作地和居住地的分离河西新城在空间上临近主城区,拥有相对便捷的[5]是居民迁居新城区的最大障碍.交通,是典型的周边蔓延式新城,这种新城容易突本文采用社会调查的方法,于2007—2008年破自然或人为边界的限制而成为主城扩散的首选先后考察南京市的东山、仙林和江北3个新城,并区域.东山和江北新城则是依托城镇式的代表,他发放问卷900余份,回收和整理之后保留有效问们是在原有的镇区和工业园区的基础上发展起[6]卷810份,约占新城人口的0.2%.来,有相对完备的政治、经济、

5、文化等功能,有一定[7]的配套设施保证.1新城居住空间的发展1.1南京东山、仙林、江北新城的发展过程早在建国初期,南京承担了国家重点投资和本文利用南京市东山新城2000年至2003年建设的任务,主城以外的大厂、板桥、栖霞等地逐售房楼盘的统计资料,按照不同类型住宅的售房步成为工业布局的重点地区.1960年代中期以数量的比例对92个楼盘进行分层抽样,共抽取业收稿日期:2009212219作者简介:杨卡(19802),女,河南南阳人,博士,讲师,主要从事城市地理和城市规划研究.第2期杨卡:大都市郊区新城居住空间的发展、问题

6、与对策———以南京市为例155主数据1238个.通过样本的分析得知,在东山新的加大,以及新城基础设施的改善,都促进了新城城的这些购房者中,仅有18%来自江宁本地居民空间中人口密度的提升;另一方面,居民购房后的或江宁职工,有70%的购房者来自南京市的主城入住情况也对新城空间也是影响新城空间人口密区(7个城区),来自南京其他新城和郊县(栖霞、度的重要因素.新城住区的建设和发展过程中,居浦口、高淳、六合、溧水)的占10%,其余的3%来民的入住是一个渐进的过程,而入住过程的长短自南京以外的省市.来自主城区的购房者中,白下又和

7、新城空间建设的时序、规划的目标有密切相区最多(1615%),其次为鼓楼区(1213%)、秦淮关.区(1118%)和玄武区(10%),第三为雨花台、下1.3新城居住空间的社会演变关区、建邺区(各6%).对于社会群体的聚居状况的来说,其典型的而在迁入新城的人口中,从动机上看主要有外在表现就是不同住宅类型的集聚状况.新城居3类:(1)价格因素下的寻找住房者,因为新城的住空间中比较常见的有4种典型住区:农民复建住房价格相对便宜[7],在主城房价不断高涨的促使住区、经济适用房住区、普通住区和高档住区.下选择在新城购房居住,此类

8、人口以年轻人居多;不同类型的住区在新城开发过程中表现有明显的(2)环境因素下的改善居住者,为了追求更优越差别,如表1所示.的居住环境和更宽敞的居住条件,在新城购置别表1不同类型住区的空间和社会特征墅等高档住宅,这类人口以高收入的富有阶层居Tab.1Spatialandsocialcharacterofallkindsofresidential多