攀枝花市国民经济和社会发展 - 183会东

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1、会东县“十三五”脱贫攻坚规划（审定稿）会东县脱贫攻坚指挥部2016年4月目录序言1第一章规划基础与背景2第一节发展基础2第二节主要成效3第三节面临挑战5第四节重要机遇6第二章总体要求9第一节指导思想9第二节基本原则9第三节基本要求11第四节规划依据及范围12第三章目标任务14第一节规划目标14第二节规划任务14第四章实施精准到户、到人脱贫行动计划19第一节扶持生产和就业发展一批19第二节移民搬迁安置一批26第三节低保政策兜底一批28第四节医疗救助扶持一批31第五节治毒戒毒救助一批33第六节移风易俗巩固一批35第

2、五章实施精准到村脱贫行动计划38第一节大梨树村38第二节民德村43第三节新发村46第四节麻塘村51第五节老君洞村54第六节老炉房村60第七节李家村64第八节三村村68第九节花山村74第十节火头村84第十一节酒房村90第十二节上花山村94第十三节老旺山村98第十四节坪田村102第十五节增产村107第十六节海光村115第十七节上中村123第十八节红岩村131第十九节毛椿树村144第二十节小米地村152第二十一节挡风岩村159第二十二节老村村165第二十三节拉马竹村174第二十四节铜厂村180第二十五节柏杉坡村187

3、第二十六节雪山洞村191第二十七节坪子村198第二十八节上野租村205第二十九节天坪村213第三十节松林村220第三十一节大龙村226第三十二节新田村235第三十三节花椒园村239第三十四节老青山村242第三十五节鱼坝村246第三十六节四方井村252第三十七节老岩坝村256第六章解决县域突出贫困问题267第一节开展基础扶贫行动267第二节开展产业扶贫行动275第三节开展新村新寨扶贫行动278第四节开展教育扶贫行动282第五节开展生态扶贫行动289第六节开展医疗卫生与艾滋病防治扶贫行动294第七节开展文化惠民扶贫

4、行动304第八节开展社会保障扶贫行动312第九节开展社会扶贫行动316第十节开展财政金融扶贫行动322第十一节开展科技扶贫行动327第十二节开展就业技能培训扶贫行动332第十三节开展禁毒戒毒扶贫行动335第十四节开展电子商务扶贫行动341第七章投资概算和资金筹措346第一节精准到户、到人项目投资概算及资金筹措346第二节解决突出贫困问题项目投资概算及资金筹措347第八章创新脱贫攻坚长效机制350第一节建立目标责任制350第二节健全投入增长机制350第三节构建资产扶贫机制352第四节构建返贫预防机制352第五节创

5、新社会扶贫机制353第六节完善考核评估机制353第七节完善依法治理机制354第九章效益预测355第一节扶贫效益355第二节经济效益355第三节社会效益355第十章保障措施357第一节组织领导357第二节责任落实360第三节监督检查361名词解释362附表1贫困村基本情况表365附表2脱贫攻坚规划发展目标表402附表3脱贫攻坚规划贫困人口减贫任务表403附表4精准到户、到人项目建设一览表415附表5解决突出贫困问题项目建设一览表419附表6会东县贫困村“十三五”脱贫摘帽重点建设内容概览表426附表7脱贫攻坚规划项

6、目资金汇总表467序言“十三五”时期（2016～2020年），是我县提前在全省全面建成小康社会的决战期、攻坚期，是补齐贫困“短板”、实现贫困人口如期脱贫的关键期。准确把握我县新阶段脱贫攻坚的总体要求和主攻方向，按照党的十八届五中全会、中央扶贫工作会议、省委十届七次全会、州委七届八次全会和县委十二届九次全会等会议的总体部署，根据《四川省农村扶贫开发条例》、《四川省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《凉山彝族自治州农村扶贫开发规划（2011—2020年）》、《会东县农村扶贫开发规划（2011—2020年）

7、》和《中共会东县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保2018年提前全面建成小康社会的决定》等文件的要求，编制《会东县“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。《规划》着力将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿脱贫攻坚工作全局，系统阐述“十三五”期间会东县脱贫攻坚工作的总体战略，重点指明“十三五”期间会东县脱贫攻坚工作的指导思想、基本原则、目标任务、建设项目以及保障措施。《规划》具有战略性、指导性、可操作性、政策性和约束性，是今后五年会东县脱贫攻坚工作的行动纲领。1第一章规划基础与背景第一节发展基础会东

8、县隶属四川省凉山彝族自治州并位于该州南端，是川滇两省五县一区结合部，全县幅员面积3227平方公里，辖13个镇、7个乡，总人口42万，有汉、彝、傈僳等28个民族，资源富集、物产丰富，自然资源得天独厚，矿产资源、光热资源、水能资源开发潜力巨大，具有“攀西聚宝盆”、“川南明珠”和“天府之国的金边银角”之美誉，是凉山州委、州政府打造“两会增长极”的重要板块，是四川构建沿金沙江经济带和建设美丽富