资源描述:
《中国行政改革借鉴西方行政理论的约束性分析_兼论现阶段中国行政改革策略new》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第24卷第1期北京航空航天大学学报(社会科学版)Vo.l24No.12011年1月JournalofBeijingUniversityofAeronauticsandAstronautics(SocialSciencesEdition)January,2011中国行政改革借鉴西方行政理论的约束性分析兼论现阶段中国行政改革策略胡微微(北京大学政府管理学院,北京100871)摘要:20世纪60年代以来,随着威尔逊-韦伯式官僚体制弊端的显露,西方政府启动了新一轮政府行政管理改革运动,西方新理论、新工具层出不穷。处在转型
2、关键期的中国,迫切需要政府开启新的行政管理改革。但面对未建成的韦伯式公务员制度、古代官文化、政府辅佐下的市场体系、法治文化尚待建立、正在形成的公民社会等一系列情况,西方新理论、新工具的使用必须以中国现实为依据,在发展和改造中开展中国行政管理改革。关键词:公共行政;中国政府;行政改革中图分类号:D63文献标识码:B文章编号:10082204(2011)01000105CommentsontheConstraintsofTheoriesofWesternGovernmentalAdministrativeRe
3、formCorrespondingtotheChineseSituationHuWeiwei(SchoolofGovernment,PekingUniversity,Beijing100871,China)Abstract:Sincethe1960s,withtheappearanceofthedefectsoftraditionalbureaucracy,Westerncountrieshavecarriedoutnewgovernmentaladministrativereformsresultingintheendl
4、essemergenceofnewmethodsandtheories.TheChinesegovernmentisfacedwithakeystepinitstransformationwhichisindireneedofadministrativemanagementreform.However,inthecontextofundevelopedcivilservantsystem,traditionalculture,developingcivilsocietyandmarketsystem,newtheorie
5、sfromtheWestarenotfullysuitablefortheChinesesituation.Therefore,furthermodificationstotheexistingtheoriesareurgentlyneededfortheChinesegovernmentaladministrativeinnovation.Keywords:publicadministration;Chinesegovernment;administrativereform20世纪60年代是当代西方国家、也是中国发此
6、情形之下,中国政府的现代化领导集团必须以理展史上具有重要意义的转折时期,许多西方国家出性的目光审视中国政府改革,将应然性价值选择烂现了明显的社会动荡,反对战争、反对种族歧视、反熟于胸,把实然性价值取向实行于践,以系统性、有对不平等、反对政府,构成了那个时期西方国家较为效性、前瞻性的理念推动中国政府改革,避免情景[1]普遍的社会图景。这种反抗!是世界公民对各自式改革!造成的徘徊不前,这也是笔者写作的意义国家的抗议,是对传统公共行政的反动,是对和平、所在。秩序、安全和发展的利益诉求。走过60年代的动荡,误入70年代的滞胀!,人
7、们不禁惊呼:政府究一、西方政府改革的理论竟怎么了?政府职能问题成为人们关注的焦点。于是,一场以政府为对象的改革运动应运而生,新公共范式与取向行政、新公共管理、新自由主义、社群主义,各种学说层出不穷。直至21世纪初发生的全球性金融危机,迫于形势需要,始于20世纪60年代的西方政政府职能问题再次成为焦点。此时,政府行政改革府行政改革,给学术领域也带来了一场翻天覆地的运动还没有较为完满的结束,争论还没有结果。在大变革,新学说、新理论频频出现,主导着这场前所收稿日期:2010-11-01基金项目:国家社会科学基金重点项目(
8、07A22009)作者简介:胡微微(1986),女,北京人,博士研究生,研究方向为当代中国政府改革、公共政策分析.∀2∀北京航空航天大学学报(社会科学版)2011年1月未有的改革运动。这场变革的本质又是什么呢?是道将政府从惟一的管理主体解脱出来,引入了公民、政府职能的变革,