两会专刊 聚焦文化议题

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1、第第第4第4447777期期期期（（（（专刊专刊））））朝阳区文化创意产业领导小组办公室2012012201222年年年年3333月月月月14141414日日日日两会专刊：：：聚焦：聚焦文化议题
政府工作报告解读：：：：3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。《报告》谈到2012年主要任务时指出，要进一步大力促进我国文化的大发展与大繁荣。报告以民生为本，以满足人民群众的精神文化需求为目的，提出持续、协调、全面、务实地推动精神价值、道德理念、文化事业和文化产业的和谐发展。文化是人类的精神家园，优秀文化传承是

2、一个民族生生不息的血脉。经过党的十七届六中全会，全党全国对文化之于国家发展的重要作用的认识有了空前的提高，对文化立国文化强1国的宏伟目标有了清晰的认识，对于中国特色的社会主义文化发展的道路也有了新的探索。本届报告对如何进一步落实六中全会《决定》，推动文化发展，做了提纲挈领、务实明晰的表述。《《《报告《报告》》》提出》提出，，，要进一步深化文化体制改革，要进一步深化文化体制改革，，，继续推动经，继续推动经营性文化单位转企改制，，，提高文化产业规模化，提高文化产业规模化、、、集约化、集约化、、、专业、专业化水平，，，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，推动文化产

3、业成为国民经济支柱性产业。。。这是文化大。这是文化大发展大繁荣的重要支撑。。。。目前我国文化产业仍处于发展初期，规模小、底子薄，发展程度低。作为一个历史悠久的文化大国，我国文化产业发展的最大特点是发展的不平衡。东部、中部和西部，各地发展条件不同，发展阶段和发展层次也不同。一些地区将文化产业园区建设简单地看成是传统资源的旅游点建设，因此热衷于“争夺”历史遗迹，津津乐道于文化资源的堆积，却对作为文化产业核心和灵魂的创意毫不在意，对作为先进生产力代表的高科技数字化基础知难而退，对作为产业发展依据的文化产品的市场需求缺乏细致调研，对作为经济形态的文化产业的规律认识不

4、清。如何转换当前文化产业的发展方式，从传统文化产业为主到高端新业态，改变非经济非市场非产业的管理方式，提升文化产业的发展层次，从“前产业”形态进入产业经济发展阶段，并进而达到现代产业管理与高端产业的发展层次，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，实现文化产业自身的升级换2代，实现支柱性产业的发展目标，是我国文化产业目前必须关注的问题。利用互联网数字化高新技术培育新的业态，是实现文化产业升级换代走向支柱性产业的重要途径。当代世界正在不断地创新开发一系列过去时代从未有过的“资源”，像数字网络技术等高新科技，给世界创造了财富增长的新机会和巨大的资源。它所创造的创

5、意新业态正越来越成为当代社会财富增殖的源泉。它启示我们：过去时代发展传统文化产业的方式必须再度审视。创意产业是当代服务经济中的高端形式。当前，我国产业结构要调整，要从低端制造业走向高端制造业，从制造业为主，逐渐调整走向高端服务业，特别是向生产型服务业和生活型服务业转型，实现从中国制造到中国创造的提升改造，建设一个创新型国家。作为先进的生产力，文化创意产业是产业发展的高端形态，具有高附加值和高文化价值、经济价值；具有低碳环保、生态发展的基本特征，并具有创造就业岗位的优势。它将推动我国整体产业结构的升级、越界、调整和重组。创意产业是文化产业发展的高端形态，其根本

6、理念是通过创新和创意创造出新的产业形态和内容产品。它在不断创造一种新的需求，也将文化产业发展从传统的模式中解放出来。从北京的经验来看，北京文化创意产业之所以成为名副其实的支柱产业，盖因高科技支撑、进入大规模资本运营、以创意产业新业态为主形态的产业发展路径。3创意与创新是文化产业发展的核心与灵魂。它已日益成为现代财富的源泉。我们看到，正是现代高新科技直接催生了当前在社会生活中产生越来越重要影响的新兴文化创意产业，大量的创意设计（工业设计、工艺美术品设计、网络软件设计、服装设计、产品设计、包装设计、电脑动画设计、广告设计、建筑设计、工程勘查设计、建筑装饰、室内设

7、计、城市绿化设计、时尚设计、服饰与奢侈品设计）、动漫、网游、互联网经济、现代会展业、现代广告业、电子（数字）商务、网络电视台，以及移动新媒体产业、手机增值业务（手机电影、手机动漫、手机网游、手机音乐、手机报刊、手机阅读、手机休闲娱乐）等，以数字化高新科技为代表的创意产业新业态，正推动传统的文化产业向创意高端变革。在新技术支撑下，数字电影、数字电视、数字出版等升级形态和微博、微信、微电影等微产业等不断创新的高新科技支撑的新业态，将成为文化创意产业增加值的主要贡献者，也是未来产业发展的主力阵容。与传统文化产业相比，新业态创造了巨大产业规模、经济效应和发展潜力，代

8、表着产业发展的方向。国际上，美国抓住版权和高科技不放