关于加快##开发区新型工业化进程的建议

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1、关于加快###开发区新型工业化进程的建议　　经济发展实践表明：当前和今后一个时期，工业仍是经济增长的主力军、财政税收的主要来源、经济保持领先的重要保障，是现代化不可逾越的阶段。加快开发区新型工业化进程，就是要深入实施“产业强市”战略，把新型工业化作为开发区的实践主题，加快推进，加速突破，助推全市经济加快转型、加速发展、实现跨越。　　一、开发区科学发展的必然选择是加强生态文明建设。坚持走“产业创新、经济循环、资源节约、环境友好”的新型工业化发展道路，加强资源综合利用，形成节约、环保、安全的生产方式。一是提高准入门槛

2、。建立以科技含量、投资强度、产出效益和生态环境等为主要指标的筛选评审机制。全面清理长期停产企业，及时清缴闲置土地，限期治理企业污染排放。二是推进清洁生产。建立健全企业自愿和政府推动相结合的清洁生产机制，在重点行业规模以上企业中全面推行清洁生产审核，培育一批资源利用率高、污染排放少、经济效益好的清洁生产示范企业。扩大强制性清洁生产范围，对污染物排放严重超标的企业，实行强制性清洁生产。三是实施节能减排。鼓励企业实施节能、节水、环保、清洁生产和安全生产的技术改造，支持企业发展“废水、废气和废渣”的综合利用和无害化处理。

3、每年推广一批节能减排新技术、培育一批节能减排示范企业。四是淘汰落后产能。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰低水平、重污染、高耗能、安全性茶的产品及企业，继续加大对中小化工生产企业专项整治。鼓励企业通过技术改造，提升产业层次，提高安全生产等级和环保排放标准。五是培育生态文化理念。引导人们自觉树立以绿色、自然、和谐、健康为宗旨的生态消费观念，努力营造促进生态文明建设的社会氛围。　　二、开发区跨越发展的巨大引擎是特大项目带动。按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的工作思路，充分利用特大项目的产业关联效应，加

4、强对其上下游产品和产业的跟踪研究，“倒逼”配套加工企业跟进，确保引进一个大项目就形成一个大产业。一是合理规划布局。切实做好产业集约集群发展规划，以国家产业政策为指导，结合###实际，编制产业集群发展规划，打破行政区划界线规划产业集群，合理布局产业聚集区域和产业集群。二是主攻重大项目。把招商引资的重点放在引进新兴产业、低碳产业乃至物联网产业上，紧紧盯住世界500强和国内的上市公司、市场份额靠前的大企业，集中力量实行重点突破，引进一批产业“巨人”、工业“航母”。同时招商选资要与培育大企业、大集团并举，提升倍增效应、产

5、业集群效应。三是树立“慢发展”也是科学发展的理念。随着招商引资工作的强势开展，出现了项目等土地、甚至项目无土地的现象。为加快工业的集约化发展，减少对土地资源的占用，千方百计提高土地利用率，做到节约用地，建议市委调整招商引资考核指标，不再考核一般进园项目，单独考核引进重大项目指标，把有限的土地资源用于保障重大项目落户，以提高经济增长质量，推进经济增长方式从速度型向质量型、由粗放型向集约型的转变。　　三、开发区可持续发展的不竭动力是科技创新驱动。紧扣打造创新高地和人才特区的总体目标，抢抓“十二五”开局之年机遇，大力实

6、施科技创新工程建设，持续不断地集聚创新资源，推动科技创新取得突破，全面提升科技创新驱动力。一是加强企业科技创新。大力实施“两化”融合工程、企业上市培育工程、培大育强工程，推动企业技术改造和技术创新，提升产品附加值和核心竞争力，实现产品的更新换代和产业结构的优化升级。就###来说，要加强与高校的战略合作关系，并着力推进产学研结合，形成政府、高校、科研院所和企业紧密结合的共性技术创新机制。在开发区设立科技创业孵化园（工业技术研究院），为产业转型升级、创新发展提供技术支撑。积极鼓励工业企业与国内外大专院校、科研院（所）

7、及社会科研机构以多种形式联合，运用高新技术对现有生产能力进行改造，提高企业技术装备水平和市场竞争力。二是实施品牌带动战略。尽管###有了中国名牌、江苏名牌，但无论是数量还是级别与周边兄弟市都存在较大差距，企业品牌意识不强。要进一步增强企业的品牌意识，树立品牌就是市场、品牌就是效益、品牌就是竞争力的观念，鼓励企业讲究产品质量，注重诚信经营，树立企业形象，积极争创名牌，提升###工业的竞争力和知名度。　　四、开发区健康发展的智力支撑是人才体系构筑。牢固树立“人才是工业发展第一要素”的观念，坚持以人为本，实施人才兴工。

8、一是建立一支经济型、招商型的党政人才队伍。把党政人才队伍建设作为一项重要工作来抓，通过组织轮训、选派挂职、学习考察等方式，提高各级干部尤其是领导干部驾驭市场经济、指导新型工业化发展的能力和水平，千方百计培养一批“项目型干部、创业型队伍、发展型班子”。二是建立一支高素质的企业家队伍。像重视招商引资一样重视招才引智，积极引进、培育、壮大企业家队伍。尊重企业家、善待企业家，提高