我国公民参与城市社区治理研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchoncity’residentstoparticipateincommunitygovernanceByJiaWuSupervisor：Prof．HaiyanHuoMajor：PublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay,2013原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成

2、果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。靴敝储：肄日期：≯彬年6钐月／驴日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此

3、规定。学位敝作者：肄日期：砌年9易月摘要如今关于城市社区治理和公民参与社区治理的研究愈来愈多，这一话题已经成为研究公共管理理论的热门。从大范围来看，社区发展逐渐出现国际化的潮流，世界上很多国家都开展了社区治理，这在很多方面对我国社区的建设和发展产生了重要影响。社区是作为社会的细胞而存在的，在我国经济体制改革和社会结构转变的情况下，社区管理也出现了相应的变革。因此，研究公民参与城市社区治理具有非常重要的现实意义。一个国家的民主程度与这个国家的社区治理有着不可忽视的联系，因为社区治理是基于自下而上的力量，能够从基层动员群众并起到维护基层稳定的作用，同时也为广大基层群众提供了参与社会公共事

4、务管理的机会。公民参与社区治理的程度是检验城市社区治理水平的有效手段。但就目前而言，我国城市社区治理实践尚不成熟，公民在参与城市社区治理过程中还存在种种问题和障碍，如：公民参与率低、参与内容有限、公民参与组织化程度低、公民参与总体效能低等。就上述问题，本文从制约公民参与社区治理的原因入手，提出了解决此问题的对策。其中，对于原因的剖析可以从多个角度进行，不但包括公民方面，还包括制度方面，前者主要指公民参与的主体意识较弱、理性不足，后者则主要指保障公民参与的机制缺失、社区的管理体制不健全、激励机制不足。对策则从以下四个方面进行阐述：第一，提高社区居民的参与水平，增强其参与意识；第二，完善

5、社区管理体制；第三，制定居民参与保障机制，促进居民参与法制化；第四，建立公民参与城市社区治理的激励机制。关键词：公民参与；城市社区；治理AbstractAtpresent,theresearchesabouthowtoenhancethelevelofurbancommunitygovernanceandeffectivelypromotethecitizenparticipationincommunitygovernancearemoreandmore．IthasbecameahottopicofpublicadministrationtheoryinChina．Globally，

6、communitygovernancehastakenplaceinmanycou枷esintheworld,andthetideofinternationalcommunitydevelopmentalsohaveinfluencedthecommunityconstructionanddevelopmentinOurcountry．Asisknowntoall，withthetransitionofeconomicsysteminChina,thecommunitygovemancehavebeenundertakinggreatchanges．Therefore，tllere∞

7、arChonhowtoeffectivelypromotethecitizenparticipationinurbanconⅢlunitvgovernanceISofgreatimportance．Therelationshipbetweenthenationaldenloc枷clevelandthecountryLcommunitygovernancecannotbeignored，becausethecommumtygovernancecanplaya