公文基础知识讲义

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1、行政公文基本知识讲义1.行政公文基本知识行政公文概念1.行政公文特点2.行政公文作用3・行政公文格式4.行政公文制发程序1.1行政公文概念□公文是按一定程式表达社会集团意见的文书。具体说，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式，能被计算机处理、拷贝、存储和利用现代化数据通信传送的公务文书。□表现形式：纸质、电子两种。□范围：广义和狭义。□公文、文件、文书的区别1.2行政公文特点□鲜明的政治性和效力的权威性□制定和发布的法定性□体式和处理程序的规范性□效用的现实性□语言庄重、朴实、准确、精

2、炼1.2行政公文特点□鲜明的政治性和效力的权威性□制定和发布的法定性□体式和处理程序的规范性□效用的现实性□语言庄重、朴实、准确、精炼1.3行政公文作用□记录、传达机关意图和情况□宣传教育□规范人们行为□工作依据和凭证1.4行文格式□一、行文关系：上行（请示、报告），平行（信、函）下行（通知、批复、决定）□二、眉首（密级、名称、发文字号、签发人），主体□版记（主题词：名词•动词•名词性词组）人事•干部•任免•通知外事•人员•法国•考察•请示1・5行政公文制发程序□拟稿、处（科）长初审、部门领导核批、（有关

3、部门会签）、办公室核稿、审稿、领导签发、办公室编号、打印、校对、盖章、封发、存档2.行政公文写作基本知识1.行政公文语言特点1.行政公文特点3・行政公文作用4.行政公文格式5.行政公文制发程序2.1行政公文语言特点□严肃质朴□含义明确□语言精炼2.2行政公文专用词语□称谓词语□引叙词语□经办词语□期请词语□表态词语□征询词语□转折词语□结束词语称谓词语□第一人称我、本例：我公司、本厂、本单位□第二人称你、贵例：你部、贵局、贵公司□第三人称该例：该项目、该同志、该同志引叙词语□前接例：前接你局来函。□收悉例

4、：贵厂2003年5月15日来函收悉。□悉例：东风司发(2003)88号文悉。经办词语□经例：经公司研究同意(批准)□业经例：《关于•…》业经公司常务会讨论通过，现印发给你们,□经查例：经查，一些单位和部门擅自…期请词语□请例：请遵照执行。请批示。□希例：希予支持为盼。□希即例：以上规定，希即贯彻执行表态词语□照办□同意•…•例：公司同意□不同意□可行□不可行□准予•…••例：凡符合**规定者，准予办理。□不予•…・例：凡不符合上述规定的，不予晋级。征询词语□当否例：当否，请批示。□可否□妥否例：妥否，请函

5、复。□是否可行例：是否可行，望予指不。转折词语□据此，特•…例：据此，特作如下规定：…□为此，现将有关…例：为此，现将有关情况报告如下:□鉴于此例：鉴于此，公司再次重申：结束词语□为要例：希即遵照办理为要。□为盼□为荷□特此通知（通报、函复、函达）2.3行政公文句子特色1.应用高度概括词语2.常用条款句式，并加限定词语和省略主语3.常用祈使句4.多用介词阿结构23.1应用高度概括词语□一个中心、两个基本点，非典□颁行（颁布并施行）□报经（上报并经过）□报批（上报并请上级批准）□明文（明确的文件条文）□下达

6、（向所属下级单位发布或传达）2.3.2常用条款式并加限定词语和省略□一、••…□二、……□凡具备下列条件的，可破格晋级：•…2>•…3、•…2.3.3常用祈使句□肯定祈使句：请、希、希望、要、应、必须□否定祈使句：不得、不准、禁止、严禁例：现印发给你们，请遵照执行。必须坚决予以制止。在防治非典战役中，不得擅离职守。2.3.4多用介词结构□介词和实词结合起来表示目的、原因、依据、方式、范围、方向、时间等例：在……从•……为了……由于……根据••…2.4行政公文写作程序签发承拟构思拟稿（初审）核批核稿审稿2.

7、5行政公文写作要点1.开门见山2.围绕中心，写好正文3・详略得当，条理清楚4.当断则断，写好结尾2.5.1开门见山□根据式：遵照、根据、按照□目的式：为、为了□原因式：由于、因□原因加目的式：由于•……，为了……□直陈式：经批准，现印发给你们。定于……举办……培训。2.5.2围绕中心，写好正文□公文中心：问题或者事由□一文一事□一文一题2.5.3详略得当，条理清楚□一段式，即全文一段到底□分段式：提出分析解决问题的逻辑顺序□层次序码：一、（一）、1、⑴、①一、1・2・3•二、1.2.3口章条式：第一章、第

8、一条第二章、第九条第八章、第三十条2.5.4当断则断，写好结尾□特此通知□特此批复□低效现象：行文关系紊乱、规章制度过多过乱、文件发放范围控制不严、废止不及时、公文文稿质量不高、规范性不够。□对策：提高全员公文意识、理顺行文关系、严格控制发放范围、建立规章制度跟踪服务体系、开展文书业务交流。□请遵照执行□妥否，请批示□希望……□我们相信3•当前行政公文低效现象及对策1.低效现象：行文关系紊乱、规章制度过多过乱、文件发放范围控制