工业园区全方位多角度推动区域经济步入科学发展快车道

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1、###工业园区全方位多角度推动区域经济步入科学发展快车道20年来，###工业园区从无到有、从小到大、从稚嫩走向成熟，成功实现了从招商引资到择商选资、从工业拉动到产学研互动、从开发建设到统筹发展、从常规管理到体制机制创新的转变，取得了斐然成绩。在此期间，园区通过服务引领、宏观监测、效能提升、改革创新等多方面举措，全力服务区域经济步入科学发展的快车道。一、二十年成绩鼓舞人心（一）经济总量快速增长。20年来，园区经济持续快速健康发展，主要经济指标年均增长率近30％，比###市高出近16个百分点。地区生产总值从1994年的11.32亿元

2、上升到2013年的1910亿元，增长了168.73倍，占###市比重由1994年的1.57%跃升至2013年的近15%，不仅成为###经济社会发展的核心区，同时也成为长三角地区的重要增长极，成为向世界展示中国城市现代化的重要窗口和改革开放历史巨变的重要标志。（二）开放水平不断提高。20年来，园区以发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业等为重点大力吸纳全球高端资源。截至2013年底，累计吸引外资项目近5000个，实际利用外资247亿美元，其中91家世界500强企业在区内投资了150个项目，投资上亿美元项目133个，其中10亿美元

3、以上项目7个，在电子信息、机械制造等领域形成了具有一定竞争力的产业集群。同时，新兴产业迅速壮大，2013年实现新兴产业产值2214亿元，占规模以上工业总产值比重达56.3%。现代服务业加速集聚，已聚集各类总部企业47家，其中省级总部27家、市级总部10家、区级总部企业10家。对外贸易持续增长，经济外向度不断提高，2013年全区进出口总额超800亿美元，较开发建设之初的0.25亿美元增长近3000倍。（三）两型社会初具雏形。20年来，园区先后编制出台《###工业园区节能与循环经济发展专项引导资金管理办法》、《###工业园区循环化改

4、造实施方案》、《园区固定资产投资项目节能评估和审查管理实施细则》等促进循环经济发展政策，启用能评在线填报和审批系统，完成多家新增年综合能耗高用能单位能源审计工作和企业清洁生产审核工作，推动多家企业成功创建市循环经济示范企业及获评市“能效之星”三星级以上试点单位。2013年全区单位GDP能耗达0.272吨标准煤/万元，较上年下降3.5%，提前超额完成基本实现现代化指标体系中低于0.35吨标准煤/万元的目标，资源节约型和环境友好型社会在园区初具雏形。（四）满意指数持续提升。20年来，园区始终秉承亲商、亲民服务理念，为区内企业和居民办

5、实事、解难事。例如：针对区内企业建立起一套完善的由经发局领导带头的分类定期走访机制，年均走访企业超200家、协助企业解决相关困难逾150件。针对有条件、有意愿上市的经济实体，定期召开上市促进领导小组会议，建立联络员机制，通过制定并推广《拟上市企业确认通知书》提升拟上市企业与区内各部门间的对接效率，为拟上市企业提供绿色服务通道，截至2013年底已成功推动区内12家企业在新三板挂牌上市。就与人民生活休戚相关的物价问题，选定主要大型超市和零售店，重点对猪肉、食用油、粮食、蔬菜等群众基本生活必需的112种主要农副产品以及部分敏感商品的价

6、格情况进行监测，保持市场供应基本稳定，并主动在区内设立“流动服务站”，开展价格政策宣传，得到区内居民一致好评。二、二十年经验值得总结（一）全程提高审批效能，为发展开辟绿色通道。20年来，坚决贯彻落实国家关于行政审批改革的各项政策，并结合实际加快审批改革创新步伐，从提高审批授权率、简化审批环节、缩短审批时限等方面着手，实现了专项窗口对外、最短工作日办结，严格做到行政审批“两集中、两到位”，为区内项目提供了全程高速绿色通道。（二）全力做好亲商服务，为发展营造优质环境。20年来，建立了全过程、全天候、全方位的亲商服务体系，建立起以一站

7、式服务为核心的公共服务平台，定期主动上门为企业服务，帮助协调、及时解决企业发展中遇到的问题和困难。管委会各部门严格依法规范处理经济社会事务，区内已基本形成了公开、公正、公平和透明规范的市场发展环境。（三）全面加强监测研究，为发展提供有力保障。20年来，面对风云变幻的国际经济形势，经发局加强政策研究，完善对宏观、微观经济的监测研判，并基本建立起一套服务多领域的统计工作制度。遇有宏观不利情况时，提早发现，及时预警和帮扶企业，降低了不利因素对区内企业的影响，确保了园区经济的健康稳定发展。三、下一步发展思路（一）突出改革、转变职能，提升

8、服务发展水平。认真学习领会党的十八届三中全会精神，积极借鉴上海自贸区等经验和做法，在深化行政审批制度改革、扩大开放领域、放宽市场准入等方面进行大胆探索，大幅度、实质性地减少行政审批项目，提高企业进驻效率，降低企业进驻门槛，将经济工作的重点转向制订规划、协调政策、