简述企业改制中存在问题及建议

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1、简述企业改制中存在问题及建议【摘要】在社会生产技术日益提高和变更的今天，企业改革是提高企业竞争力和生产效益必然方法。企业改制是一项系统过程，影响大，牵涉面广，并且在改革的过程中其难度大，和其他各种形式相比较，在当前的企业改革中，集体企业改革问题是最为明显的。由于近年来市场经济的不断发展，各种私营企业不断的扩大，成为社会发展中的主流，这就为集体经济的发展带来了难题。本文就集企业改革中存在的各种问题进行分析，并提出相应的改革措施和方法。【关键词】企业改革集体经济国有经济在过去我国经济体制中，由于受到国情的影响，集体经济和国有经济一直都是社会生产中的重点形式，由于其在发展和形成的过程中经历过一

2、个复杂的阶段，因此其中存在着诸多的缺陷和问题。找出其“老毛病”，分析其“新毛病”进行然后针对其中存在的各种问题综合下药和治理是确保集体所有制企业合理有序发展的基础前提。1.集体所有制企业发展现状集体所有制经济在过去我国经济发展中发挥了巨大的作用，为社会主义经济和制度的建设有着巨大的促进作用，其在发展的过程中更是极大的促进和维护了社会的稳定繁荣发展。伴随着当前社会的不断发展，就业问题现已成为举国上下共同关注的热点、难点，更是关系着人民生活水平和人们的生活质量的主要基础形式，因此在当前社会不断发展过程中私营企业和经济体制的日益发展和完善，这也是提高就业率的主要措施和方法。但是，仅仅靠发展私营

3、经济在目前来说也很难解决各种严峻的就业形式，在目前的经济体制中，真正解决就业问题的方式还是要看集体制经济。在改革开放以来，随着各种知青的返城，就业问题一直遗留成为社会发展的主要难题和难点。这也就为集体制经济的发展带来了机遇。在城市建设中也需要有一定数量的小型工业，这些小型的工业和企业的发展中，为就业率的提高打下了坚实的基础形式，更是各个小城镇经济发展水平促进和提高的主要方式。城镇集体所有制经济的大发展，不仅仅是提高了就业率和劳动力的应用方式，更是确保了社会主义市场经济的合理有效的发展，为人们生活水平的提高奠定基础。1.加强集体所有制企业改制研究的紧迫性在当前社会不断发展过程中，市场经济体

4、制的不断发展和变化的这一影响下，集体经济体制企业出现了严重的亏损现象，这中问题形式不仅仅为社会发展带来了制约因素，更是为人们生活带来了极大的制约和影响。一是企业亏损导致职工收入下降，加上一些企业不得不裁减职工人数，企业内部管理层与职工矛盾日益突出，极大地影响了社会稳定。二是继续运转难度大。目前集体企业亏损程度日益加深，亏损面愈来愈大，盈利的企业寥寥无几。许多企业亏完利润亏税收，亏完税收亏贷款，亏完贷款亏资产，亏完资产亏土地，目前几乎走到了无资可亏的地步。企业负债率愈来愈高。如果将潜亏考虑在内，集体所有制企业的实际负债率普遍在80%以上，运转十分困难。三是国有资产严重流失。许多企业的国有净

5、资产已微乎其微，一部分企业己亏损殆尽甚至资不抵债。一旦彻底改制或破产，国家还要为之倒贴一部分。四是欠生产企业的贷款多又无力偿还，从而变相侵蚀了一部分社会资产，并由其自身的危机引发更多生产企业的危机，进而引起社会矛盾和和经济后果。五是企业改制与技术进步、结构调整脱节。在计划经济时期，城镇集体企业集中于传统工业行业。随着社会主义市场经济的发展，不少传统工业行业已不适应市场的需要，有的还处于被淘汰状态。长期的无形磨损，使集体企业的一部分资产化作一堆废物。集体资产中很大部分投在生产过剩、产品滞后的行业和部门，而市场上急需发展的高新技术产业部门却很少见到集体的影子。相当数量的集体企业改制没有与技术

6、创新、结构调整结合起来，忽视推进技术进步和产品创新，使企业缺乏发展后劲，旧貌难变新颜。改革开放以前，我国的城镇集体所有制企业实行的是从苏联继承过来的传统模式。传统的集体所有制的特点，一是生产资料属于一定范围内的劳动者集体所有，这种集体所有权对每个成员是完全均等的，而且是不可分割地属于整体；二是这个整体的成员加入或退出集体不实行自愿的原则。农村集体的成员是按行政区域划定的；城镇集体的成员大多数是通过招工录用、级级审批的形式加入的，退出意味着开除;三是不承认个人和集体财产的终极所有权，也捧除按股分红，经营成果通常是在作出各项扣除之后按国家或集体的统一标准，实行按劳动时间或工资等级分配。实际上

7、，这个时期的集体所有制经济已完全背离了自身应有的特色，与国有企业的运行模式基本一致。目前我国城镇集体所有制企业在运行中主要遵循以下原则：一是经营自主原则。集体所有制是一种与国家所有制不同的公有产权形式，不同之处在于集体成员当家作主；二是“三权分离”原则，即财产的终极所有权（股权）量化到集体成员名下，法人财产归集体成员整体，经营权归集体财产主体聘用的经营者；三是股权所有原则。集体成员的股权一般具有差异性。当然不捧除均等化：四是按劳分配