副县长部门联村精准扶贫工作会议讲话

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1、副县长部门联村精准扶贫工作会议讲话党的十八大以来，中央对扶贫开发工作作出了战略性安排，省市相继出台了系列政策和措施，扶贫开发工作进入了一个新的历史阶段。在这种背景下，市委、市政府抢抓机遇，在精准扶贫上先行先试，探索出台了系列配套措施，7月3日，省政府在安康召开了全省精准扶贫工作现场培训会，标志着全市的精准扶贫工作走在了全省前列。落实好省市关于精准扶贫工作的各项部署，紧跟全市步伐，在精准扶贫工作上有所作为，发出镇坪好声音，是我们的责任、群众的期盼，这也是我们今天召开本次会议的目的和意义所在。过一会儿，万平书记还将作重要讲话,请大家认真学习贯彻。下面，我先讲几点意见：一、

2、要强化扶贫开发的历史担当贫困是镇坪最大的县情。镇坪1986年被确定为贫困县，2011年列入秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域，中省市持续给予了我们特殊的政策扶持，历届县委、县政府矢志带领全县干部群众与贫困作斗争，群众的生产生活条件得到了大幅改善，整体生活水平明显提高，扶贫开发工作取得了显著的成效，全县干部群众为此付出了艰辛的努力。但面对新的历史阶段的新任务，我们要清醒看到，扶贫开发的任务依然很重，实现脱贫致富的时限要求非常紧，而且越往后压力就越大。从贫困线标准上看，贫困标准是动态的，国定贫困线的标准1986年是213元，2011年是2300元，按不变价2013年是273

3、6元，25年增加了12倍，这个标准是根据总体发展水平测算的动态标准，如果我们的发展速度跟不上全国总体水平，随着贫困线的标准越来越高，我们贫困人数就会越来越多。从贫困发生率上看，按省定2875元（2011年2500元不变价）的贫困线标准算，我们还有17200人生活在贫困线以下，占农村人口的34%,贫困发生率相当高。从贫困的相对性来看，2013年我们农民人均纯收入6456元，低于全省的6503元和全国的8896元水平，与19个高于全国平均水平的发达地区相比，差距更大。从扶贫工作的实际来看，我们这么多年的扶贫，无论是产业、基础设施还是其他的扶贫措施，更多地是扶持了一些自我发

4、展条件较好、有一些发展基础的贫困户，现在剩下的贫困户，多是一些自身发展基础差，处于相对贫困与绝对贫困边界线上的群体，这部分群众脱贫致富的难度更大。习总书记讲“小康不小康，关键看老乡”，具体到我们县上和具体工作中，如果贫困户没有真正脱贫，全县也就没有小康。因此，扶贫开发的任务很艰巨，啃下这块硬骨头，必须要用硬措施、下硬功夫。在扶贫开发上，我们必须讲政治、讲责任、讲感情，真正担当起历史使命。讲政治，就是要从社会主义的本质来看待这个问题，贫穷不是社会主义，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，才是社会主义的本质特征。讲责任,就是要从中省市赋予我们的历史使命来看待这个问题，在这个

5、历史节点上，我们每个人都有改变镇坪贫穷落后面貌.摘下“贫困县”帽子的历史责任。讲感情，就是要从践行党的根本宗旨来看待这个问题，作为镇坪人，面对养育我们的山山水水，面对贫困群众的困难生活，面对扶贫攻坚的艰巨任务，每个干部都应该有一种食不甘味、寝不安席的情怀,把扶贫工作当作“天大的事”，在自己的岗位上，扎扎实实发挥好作用、释放出正能量，尽最大努力帮助贫困群众脱贫致富。二.要准确把握扶贫开发工作的方向党的十八大以来，新一届中央领导集体把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点和着力点，提出了关于从全局和战略抓扶贫.从治国理

6、政的高度抓扶贫、从重中之重抓扶贫、用转变作风和科学的态度抓扶贫、用底线思维抓扶贫、用精准理念抓扶贫的战略思想。中办印发了《关于创新机制，扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发(2013)25号)，提出了加快推进改革考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融扶贫机制、创新社会参与机制“六大机制创新”，全面实施村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育.文化建设、贫困村信息化建1=11=1设“十大专项行动”，扎实落实明确工作职责.完善管理体制、加强基层组织、强化队

7、伍建设、营造良好环境“五大保障措施”，对扶贫工作任务进行了细化、实化和强化。市委、市政府4月25日召开了全市扶贫开发工作大会，印发的《关于扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施意见》(安发(2014)3号)和与之配套的6个文件，形成了全市落实中省扶贫开发新部署的政策框架。中省市对扶贫工作的定位和部署，树立了开发式扶贫、开放式扶贫、开拓式扶贫的新理念，要求新时期扶贫工作要从“单纯扶贫”到“防贫与扶贫并重”转变.从结果扶持向起点扶持转换.从瞄准区域向瞄准具体对象聚焦、从一次性固化投入到可持续发展投入拓展、从短期“蜻蜓点水式”扶持到中长期“学成一技”扶持延伸，