公用事业民营化问题及其法律规制

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1、校代码10125专业代码030105硕士学位论文题目公用事业民营化问题及其法律规制姓名贺海琴专业民商法学研究方向企业法学所属学院法学院指导教师马跃进二〇一五年六月五日UniversityCode10125MajorCode030105ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitlePrivatizationofpublicutilitiesproblemsandLegalRegulationsNameHeHaiqinMajorCivilandco

2、mmerciallawResearchOrientationTheenterpriselawSchoolLawSchoolTutorMaYuejin6.5，2015学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日1学位论文版权使用授权书本学位论文作者

3、完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日1山西财经大学硕士学位论文摘要自我国改革开放以来，我国经济、政治以及文化都有了较大的改善，公用事业民营化也发生了重要的变化，成为市场经

4、济发展中的重要组成内容。虽然我国政府在公用事业民营化中提供诸多政策优化，并且在市场中公用事业民营化也有了一定进步，然而，这就是由于政府对公用事业民营化约束不足，相关的法律条文不够健全，在法律规制中没有起到应有的调控作用。所以，针对公用事业民营化制定完善的法律制度有着重要的意义。本文研究主要包括三方面,具体包括：(1)阐述了公用事业民营化理论相关知识，分析了公用事业民营化存在问题。在市场经济的发展过程中，公用事业民营化改革已经成为市场竞争的一部分，通过市场监管和法律体系保证公用事业民营化的正常进行有着重要的意义。其中，我国经

5、济在近些年来有着较快的发展速度，然而，经济发展的协调机制却没有取得相应的成果，导致经济管理制度不完善。因此，公共事业民营化发展中存在诸多问题，通过分析公用事业民营化内涵、改革趋势及其社会风险，说明了公用事业民营化的研究意义。（2）对公用事业民营化进程中存在的问题加以分析，并从法律视角分析问题的成因，进而总结出以下问题：第一，缺乏完善的法律法规；第二，价格机制不完善；第三，缺乏健全的市场准入与退出机制；第四，缺乏相应的政府规制机构，问责机制缺失。（3）从经济法的角度探究公用事业民营化的法律规制，主要包括以下内容：第一，完善公

6、用事业民营化的法律制度；第二，健全公用事业民营化的价格机制；第三，完善公用事业民营化的市场准入与退出机制；第四，建立宏观调控机构与问责机制；第五，落实公用事业民营化的政策支持与补偿。关键词：公用事业；民营化；法律规制；1公用事业民营化问题及其法律规制AbstractSinceChina'sreformandopeningup,China'seconomy,politicsandculturehasbeengreatlyimproved,theprivatizationofpublicutilitieshasalsounde

7、rgoneasignificantchange,themarketeconomyhasbecomeanimportantcomponentinthedevelopmentofcontent.AlthoughthepolicyoftheGovernmenttoprovidealotofoptimizationintheprivatizationofpublicutilities,andtheprivatizationofpublicutilitiesinthemarkethasalsobeensomeprogress,how

8、ever,thisisduetolackofgovernmentconstraintsontheprivatizationofpublicutilities,therelevantlegalprovisionsareinadequate,inlawimplementationdidnotplayitsd