地方立法成本效益的分析

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1、广东商学院硕士学位论文地方立法的成本效益分析姓名：王佩云申请学位级别：硕士专业：宪法学与行政法学指导教师：房文翠20080620摘要本文以立法成本效益分析为切入点，借鉴国外法治发达国家的立法成本效益分析机制，针对我国地方立法弊端，研究地方立法如何通过建立成本效益分析制度实现立法效益最大化。全文主要由引言、正文和结构、后记等四个部分构成。正文共分四章，第一章为“立法成本效益分析的内涵与价值”，第二章为“国外立法成本效益分析的借鉴”，第三章为“成本效益分析视角下分析我国现行地方立法的弊端"，第四章为“建立我国地方立法成本效益分析机制”。全文分为四章：第一章，明晰立法成本效益分析

2、的内涵与价值。从立法成本构成、立法效益构成，界定立法成本效益分析的定义，进而探讨立法成本效益分析的价值。第二章，着重对国外法治发达国家的立法成本效益分析经验进行借鉴。概括西方各法治发达国家的立法成本效益分析的创制与发展逐一进行介绍，择其中美国、德国的立法成本效益分析机制的产生发展情况进行分析与借鉴，首先借鉴美国的立法成本效益分析的立项标准及其“通知．评论”的公众参与程序，其次借鉴德国的立法成本效益分析机制。第三章，从经济学角度分析我国现行地方立法的主要弊端，概括为“高成本、低效益”，深入分析影响我国地方立法“高成本、低效益”的五大因素。第四章，该章是本文的重中之重，探讨完善

3、我国地方立法成本效益分析机制。我国有少数地方立法机关如郑州、上海等地已初步建立地方立法成本效益分析制度，但总体而言，地方立法成本效益分析机制处于初始阶段，离理想阶段仍有距离，因此，完善我国地方立法成本效益机制务必在立法前、立法中、立法后三个阶段并重，建立完善立法成本效益分析的相关制度。结语，随着法治建设发展，立法成本效益分析在地方立法中的作用将越来越大。关键词：地方立法；立法成本分析；立法效益分析AbstractThispapertotheLegislativeCounciltostartacost-benefitanalysis，theruleoflawdeveloped

4、fromabroadcost·benefitanalysisofthelegislativemechanisminChina’SlocallegislativeshortcomingsonhowlocallegislationthroughtheestablishmentofaCost-benefitanalysissystemfortheLegislativeCounciltomaximizeefficiency．Thepaperisdividedintofourchapters，thefirstchapterlegislativeanalysisofthecost-ef

5、fectivenessofcontentandvalue，andthesecondchapterofcost·-effectivenessanalysisofthelegislation,theChapterIIIcost-·benefitanalysisofChina’Scurrentperspectiveofthedrawbacksoflocallegislation．ChapterIVEstablishmentofChina’Slocallegislativemechanismsforcost—benefitanalysis．Thispaperisdividedint

6、ofourchapters．Chapter1，itwillmakeclearlyaboutlegislativeanalysisofthecost—effectivenessofcontectandvalue．Frcmthecostoflegislation，alegislativeefficiency,thelegislationdefinedthedefinitionofacost··benefitanalysistoexploretheLegislativeCouncilthevalueofcost--benefitanalysis．Thesecondchapterf

7、ocusesontheruleoflawabroaddevelopedacost-benefitanalysisofthelegislativeexperienceofreference．Westsummarizedtheruleoflawdevelopedcost—benefitanalysisofthelegislativecreationanddevelopmentofonebyone，theoptionalUnitedStates，Germanycost·benefitanalysisofthelegisl