交通运输局文件

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1、彭阳县交通运输局文件彭交发〔2018〕164号关于上报《彭阳县加快农村公路建设项目工作方案》的报告区交通运输厅：现将《彭阳县加快农村公路建设项目工作方案》随文呈报，请审阅。Z彭阳县交通运输局2018年7月24日（此件主动公开）-1-彭阳县加快农村公路建设项目工作方案为加快推进“四好农村路”建设，为我县脱贫攻坚提供交通保障，按照区交通运输厅《关于加快农村公路项目建设的通知》（宁交办发〔2018〕196号）文件要求，我局高度重视，及时召开专题会议研究部署，围绕确保质量、安全、进度及环保控制目标，实现“工程进度快，内在质量优，外观形象美，安

2、全廉洁好”的建设目的，结合我县实际，制定本方案。一、我县农村公路建设进展情况2018年自治区交通运输厅和发改委安排我县实施的扶贫硬化公路建设项目共41条205.53公里，批复总投资2.78亿元。该批项目4月底完成招投标工作，5月初正式开工，截止目前已完成土方路基125.5公里，占61%，完成桥涵工程总工程量的30%。所有建设项目计划于2018年11月中旬全部建成通车。项目自开工以来，受林评、环保、连续降雨、河道禁止采砂、设计料场关闭等方面的客观原因影响，农村公路建设滞后，进度缓慢。二、主要措施与做法（一）强化组织领导，规范项目管理。县

3、委、县政府高度重视，举全县之力加快推进农村公路建设，将农村公路建设纳入部门乡镇效能目标考核，列入县委、县政府“4+1”责任清单，落实县级包抓领导，层层建立强有力的组织机构，切实加强领导，落实目标任务。一是领导重视。县委、县政府先后多次召开常务会议研究部署农村公路建设和项目征迁，县领导就农村公路建设深入一线调研，督查督办公路建设。我局成立彭阳县2018年交通-2-项目建设领导小组，压实工作责任，加强项目“四制”管理，落实项目责任。二是目标明确。按照年初确定的农村公路建设重点工作任务，下发了《关于2018年度交通建设项目责任落实的通知》，

4、制定了《彭阳县2018年农村公路建设管理实施方案》和《2018年彭阳县农村公路建设责任清单》，建立健全领导机制和工作机制，全面落实工作任务，加速推进农村公路建设进程，对彭阳县2018年度安排的交通项目建设任务进行细化分解，明确责任人和职责，层层签订目标责任书，建立了横向到边、纵向到底的目标责任体系。三是加强督导。成立了农村公路建设督导组和公路工程质量监督站，对在建项目实行领导包片、工作人员包路的办法，深入基层进行农村公路建设的规划和施工技术服务，实施质量监督，及时掌握建设动态，总结交流经验，通报建设情况，每月召开农村公路建设工地例会，

5、促进了农村公路建设的规范管理。（二）强化技术指导，严把工程质量关。为规范建设管理，确保工程质量，我局严格执行各项技术标准和规范，不断提高质量意识，健全质量保证体系，提高质量管理水平。农村公路项目工程质量实行“建设单位全面负责，监理单位现场控制，施工和设计单位是工程质量保证的主体，质量监督单位进行全过程监督”相结合的质量管理体系，对工程质量实行全面管理。严格按照《彭阳县农村公路建设质量管理办法》做好工程质量管控。加强施工现场工程质量的管理、监理和监督，严格工程质量自检制度，确保项目工程质量符合国家标准。三、存在的问题（一）受河道治理影响

6、，无法在设计文件规定的采砂点正常取砂，严重影响公路项目建设用料，部分工地停工待料。-3-（二）设计碎石料厂皆因环保、采矿证未办理等原因已于2017年7月停产，至今未开采生产石料，也无储备石料，路用石料需要在同心县、吴忠市太阳山开发区等碎石料场拉运，由于运距过远，运费成倍增加，给施工企业造成很大经济压力，可能导致道路建设无碎石可用，将影响施工进度。（三）在建项目所需水泥设计为六盘山水泥，现因环保等问题六盘山水泥厂全面停产，严重影响施工进度。（四）农村公路建设项目征迁补偿标准低，沿线部分群众拒绝和阻挡征迁，严重影响工程建设进度。四、下一步

7、工作打算（一）狠抓项目实施，确保工程进度。确保2018年41条205.53公里农村扶贫硬化公路保质保量按期完成，加强施工机械和人员调配，分组分时段24小时施工，在土方路基施工阶段加快进度，及时备料，提前安装拌合站，为水泥混凝土面层浇筑节省时间。结合施工路段实际，及时优化施工方案，施工单位制定上报时间表和路线图，紧盯时间节点，倒排工期，加快施工进度。（二）强化项目监管，打造优质工程。按照上级主管部门2018年农村公路项目“4+1”责任清单列出的“时间表”、“任务图”、“项目单”，层层压实推进，确保2018年建设项目早建成、早通车。从项目

8、开工建设到项目竣工验收，全面建立“一把手”总抓，分管领导牵头抓、业主代表跟踪抓、社会监理（检测）协同抓的项目包抓责任机制，全面推行农村公路“四五六七”项目管理模式，坚持项目抽查、检查、督查和考核，坚持项目质量、安全监管全