企业高层管理者参考(第一期)

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1、部委决策温家宝强调中央完全有能力控制物价保持在合理水平国务院总理温家宝12月26日表示，中央完全有能力控制物价的总水平。而作为政府的主要负责人，有责任，也有信心，使物价保持在一个合理的水平。第一，我们已经连续七年主要农产品获得丰收，这是稳定物价总水平最坚实的物质基础，粮食还大约有接近4千亿斤的储备，小麦、稻米、玉米都很充裕，因此我们有平抑物价的物质基础；第二，我们连续六次提高准备金率，两次提高利率，其目的就是要减少市场的货币过多的流动性，使其保持在支持经济发展的合理水平上；第三，我们采取了经济的、法律的和行政的手段，来支持生产和流通管

2、理市场。譬如，我们开辟绿色通道，减免税费，同时我们还抑制囤积居奇，保证物价能够不受这些过度投机的干扰。现在看来，一个月过去了，物价总水平开始回落，特别是居民的主要消费品，因为在物价上涨的构成当中，74%是食品，粮油、蔬菜、水果，18%是住房。　　温家宝表示，"通胀预期比通胀本身更可怕"，在有通胀的时候，一定要建立起信心，充分认识到有利条件，并且及时采取有力的果断的措施来平抑物价。当然，解决物价最根本的是保持供求的平衡，这就需要继续发展生产，中央已经制定了扶持农业生产的各项措施，并且确立了"菜篮子市长负责制"、"米袋子省长负责制"、"落

3、实地方责任制"。李克强要求财政优先保障改善民生国务院副总理李克强１２月２７日出席全国财政工作座谈会时强调，要发挥好财政在宏观调控中的重要作用，把保障和改善民生作为公共财政的优先方向，保持经济长期平稳较快发展，不断提高人民生活水准和品质。　　李克强说，当前中国经济发展长期向好的趋势没有改变，但面临的国际国内环境十分复杂。进一步做好财政工作，要继续实施积极的财政政策，稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水准放在更加突出的位置，促进供求总量平衡，保障群众基本生活。　　李克强指出，加快转变经济发展方

4、式，必须更好地发挥财政的职能作用。要在扩大开放的同时着力扩大国内需求，完善鼓励合理消费的措施，加大强农惠农政策力度，落实促进区域协调发展的政策，加强财税对科技创新、节能环保和产业升级的支持。要深化财税改革，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系，形成有利于科学发展和加快转变经济发展方式的财税体制。　　李克强强调，保障和改善民生，既有利于提高人民的生活水准和品质，又有利于扩大国内需求，是转方式的内在要求和重大任务。财政取之于民、用之于民。要继续调整财政支出结构，在近些年不断提高民生支出占公共财政比重的基础上，坚持保障和改善民

5、生的优先方向，充分发挥财税杠杆调节国民收入分配的功能，切实增加教育、就业、住房、医改、文化等方面支出，促进基本公共服务均等化，构建社会保障安全网，使城乡居民收入普遍较快增加，使人民群众基本生活得到有效保障。68　　李克强说，住房是民生之要，要更大规模地建设保障性安居工程，2011年在全国范围内新增公租住房等保障性住房１０００万套。要下决心加大投入，多渠道筹措资金，保证目标实现。经过几年努力，使保障性住房在住房供应体系中的比重大幅度提升。同时，要坚持房地产市场调控不动摇，综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，继续抑制投机投资性需

6、求，增加普通商品房供给，努力使人民群众住有所居、安居乐业。我国确定"十二五"时期工业发展五大目标据１２月２５日召开的全国工业和信息化工作会议披露，"十二五"期间我国工业发展的核心任务是转型升级，具体包括五个任务和目标。　　会议指出，"十二五"期间，工业发展要以质量和效益为中心，推动由低附加值向高附加值转变，由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。　　五个任务和目标为：一是在平稳较快

7、增长的基础上提高工业发展的质量和效益。力争"十二五"时期，工业增加值率和全员劳动生产率逐年提高，规模以上工业增加值年均增长１０％左右。　　二是推进工业结构优化升级取得实质性进展。力争"十二五"时期，产业结构更趋合理，战略性新兴产业增加值占比逐年上升，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。　　三是不断增强工业自主创新能力。力争"十二五"时期，技术进步对工业增长的贡献率明显提高，重大技术装备和关键材料、零部件、元器件保障水平进一步提升，企业研发经费支出占主营业务收入比重有较大幅度提高。　　四是促进绿色低碳、清洁安全

8、发展。初步确定，力争２０１５年，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比"十一五"末均降低１６％左右，单位工业增加值用水量降低２５％左右，工业固体废物综合利用率提高到７６％左右。五是推进区域协调发展。力争"十二五"时期，打造