资源与环境双重约束下的工业用水效率

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1、第29卷第6期自然资源学报Vol.29No.62014年6月JOURNALOFNATURALRESOURCESJun.,2014资源与环境双重约束下的工业用水效率——基于SBM-Undesirable和Meta-frontier模型的实证研究*李静，马潇璨（合肥工业大学经济学院，合肥230601）摘要：我国工业用水效率低下已成为制约工业发展的资源瓶颈。论文基于中国30个省区1999—2011年的面板数据，利用SBM-Undesirable和Meta-frontier模型对共同前沿与群组前沿下各省区工业用水效率及其影响因素进行实证研究。研究结果表明，由于各省区工业用水技术

2、水平的异质性，不同前沿下工业用水效率存在较大差异；考虑工业水污染的工业用水效率普遍较低，存在较大的效率改善空间。进一步研究发现，现行水价存在很大程度的扭曲，没有起到应有的提高水资源有效配置的作用。政策含义表明，工业用水效率不仅与地区工业发展的技术异质性有关，也和工业水污染及治理效果有关；应逐步提高现行工业水价，可仿照居民用水实行阶梯水价。关键词：资源与环境；工业用水效率；SBM-Undesirable模型；Meta-frontier模型；工业水资源价格中图分类号：F424；TU991.31文献标志码：A文章编号：1000-3037(2014)06-0920-14DOI：

3、10.11849/zrzyxb.2014.06.002水资源是地球生物赖以生存的环境资源，是人类生产和生活不可替代的有限自然资源。相关研究发现，我国一方面面临着水资源危机，另一方面农业、工业和其他产业用水效率均处于世界较低水平，特别是工业用水效率远低于发达国家。在我国进入工业化中期阶段后，工业发展对水的依赖性逐步增大。“十一五”末期比“十五”初期工业用水量增长了27%以上，年均增速达到2.43%，用水占比也从20.7%上升到24.1%；而同期我国供水总量年均增速不足1%。但同时，我国工业水污染问题仍然没有得到根本解决。近年来工业废水中COD和氨氮排放量虽有所下降，但仍然

4、处于较高水平。为此，国务院2012年1月发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，意见指出：当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。意见还提出了水资源“红线”：到2030年全113国用水总量控制在7×10m以内；用水效率达到或接近世界先进水平；万元工业增加值3用水量降低到40m以下。因此，可以认为当前和今后一个时期我国工业发展面临着用水的双重约束，即一方面受制于工业供水总量的控制，另一方面又必须面对工业水污染治理的问题。在此背景下，科学高效地利用水资源，逐步提高工业用水效率是解决中

5、长期收稿日期：2013-06-03；修订日期：2013-09-29。基金项目：国家自然科学基金青年基金项目（71103057）；2014安徽省人文社科重点研究基地“工业信息与经济研究中心”项目。第一作者简介：李静(1978-)，男，安徽涡阳人，副教授，博士，主要从事资源与环境经济的研究。E-mail:lyb@hfut.edu.cn*通信作者简介：马潇璨(1988-)，女，安徽宿州人，硕士研究生，主要从事产业技术进步与循环经济发展的研究。E-mail:maxiaocan55255@126.com6期李静等：资源与环境双重约束下的工业用水效率921工业发展的根本途径。[1]

6、近年来，一些学者在区域用水效率方面进行了有益的探索，钱文婧等利用投入导向DEA模型测算了1998—2008年我国用水效率，认为其随时间呈现先下降后上升的趋势，而空间上从高至低依次为东、中、西部，并指出产业结构、进出口需求和地区水资源禀[2-4][5-8]赋对其均有显著的影响。而在用水效率影响因素方面，主要包括水价、产业结构、[9][10-12]配置和制度、区域经济或产业发展。此外，就产业用水效率方面，大部分研究集中[13-14][15-16]于农业用水效率问题，而工业用水效率问题只引起少数学者的关注。虽然已有研究从不同角度、运用不同方法对国内外水资源利用效率进行了比较全

7、面[17][18]的分析，但除岳立等和孙才志等外，以往研究在测算用水效率时都没有考虑水污染[17]对其造成的影响。岳立等基于中国13个典型工业省区2003—2009年数据，运用考虑非期望产出方向性环境距离函数（DEDF）方法测算工业用水效率，认为其在不同地区间存在差异，在时间上呈递增趋势；并利用Malmquist-Luenberger（ML）指数分解法，得出其提高的主要驱动因素是效率变化率，而技术进步对其作用并不明显的结论。文章虽然考虑了工业污染对用水效率的影响，但仍存在以下不足：①仅以13个省区作为DEA计算的DMU，显然违背了DEA度