财政所财政税收论文范文-谈沙河财政所标准化建设“四变”word版下载

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2、了当地财政所标准化建设带来的巨大变化。职能转变记者走访了白塔、赞善、册井、十里亭以及柴关5个乡镇财政所，前3个在2011年9月被沙河市确定为首批标准化建设试点，也是自那时起，沙河市止式步入乡镇财政所标准化建设进程。如今，记者所见的这5家财政所无论财税服务大厅和档案室的陈设，还是墙上悬挂的相关规章制度和业务流程以及不少于5人的工作人员编制，几乎如出一辙。一位乡镇财政所所长回忆说：“我们这里在2005年取消农业税之后，财政所'空壳化'现象较为严重，我想这和全国大多数乡镇财政所情况差不多。乡镇财政所基础设施建设以及人员队伍建设几乎是停滞的，职能逐渐

3、被弱化、边缘化。”近年来，“三农”理由越来越受到重视，国家先后出台了多部强农惠农政策。同时，随着公共财政体系的完善和农村综合改革的推进，各级财政资金不断向农村倾斜，除各项涉农补贴外，落实到乡镇的专项资金也不断增加。作为落实财政强农惠农政策、推进改革与发展的最后环节，乡镇财政所不仅承担的任务愈来愈繁重，其管理水平直接关系到财政政策的执行效果。当被问及乡镇财政所标准化建设带来的最深刻的变化是什么时，柴关财政所所长王建朝告诉记者：“过去交农业税的时候，我们的工作是以收税为主。农业税取消后，尤其是到2006年之后，我们感受比较明显，就是职能的转变，从

4、上面拨下来的各种款项全部都是放到我们这里管理，我们的工作从以收税为主到现在变成往外放钱的了。”资金监管据记者了解，沙河市地处河北省南部，属县级市。全市共辖13个乡镇办，270多个行政村，目前白塔镇一地实行分税制的财税体制。从分税制试点乡镇来看，“乡镇自谋发展的主体意识和工作积极性明显提升，这有利于推动当地经济发展和财政增收。随着乡镇可用财力增加，更多的财政资金被用于发展社会事业和改善民生。”白塔镇乡镇财政所所长李明科指着财政所门前的路说。西部山区贫困乡镇更多的属于农业依赖型地区。这里多位财政所所长向记者表示，他们现在主要的职责是发放补贴，其中

5、最主要的是粮食直补，此外还包括农资综合直补、退耕还林补贴、家电下乡补贴等等各项惠农补贴。针对记者提出的，如何加强财政资金使用的监管，防止骗取涉农补贴行为的理由。有乡镇财政所所长解释，“涉农补贴资金全部推行'一卡通'发放，项目资金严格实行报账制度。”通过“一卡通”发放，将粮食直补等各项惠农补贴资金送到了农民手中，而这些信息也是可以通过网络在线查询的。每到一处，当地的财政所长都会主动提出参观档案室的邀请，档案室的柜子里是按项目标签分门別类摆放的文件夹，其中包括政策文件、部门预算、年度决算文本，还包括专项资金、税源企业和基础信息在内的各类工作台账。

6、记者随手抽出一本家电下乡补贴的文件夹，里面收录着村民购买家电时的交款收据复印件，以及领取补贴的H期、钱数和本人签字。一位工作人员说，“就拿这项家电下乡补贴来说，过去农民往往要跑好几个部门才能拿到补贴款，费时费力不说，而且每多一道程序，农民自己就担心资金会不会被'雁过拔毛现在这些惠农补贴都集中到财税服务大厅，财政所里有专门负责这项工作的人员，无论是良种补贴、五保低保还是家电下乡都可以一次性在这里办理清楚。”结合走访观察，记者发现，如今各种强农惠农补贴名目繁多，而根据实际了解到的情况是，各种补贴涉及到的钱数都不大，究竟能起到多大的作用？王建朝直言

7、，“现在老百姓整体生活水平还是低，补贴虽然少，但是老百姓对这些还是很看重，尤其现在很多村里的年轻人都外出打工，留下的老人都指着这些存活，他们还是希望这方面支持力度再大些。”村财乡管在乡镇财政所之间走访的时候，记者听到重复率比较高的一句话要算是“更规范了。”十里亭财政所所长胡进学讲，“乡镇财政所标准化建设，更大作用上是软件的规范，流程和账本的规范，以及管理流程的梳理和服务资源的整合。如今，乡镇财政预决算编制日趋完整，涉农补助发放管理进一步到位，乡镇财政、村级财务监管范围、深度都有大幅度的加强，会计基础工作也进一步规范。”对于乡镇财政所而言，除了

8、做好惠农补贴政策的落实工作，主要职能还包括加强财政资金使用的监督管理；科学合理的编制乡镇年度财政收支预决算草案，并定期向本级政府和上一级政府部门报告预算执行情况等。