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时间:2019-03-01
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1、目录内容摘要..........................................1一、法院执行难的表现...............................2(一)、被执行人难找................................2(二)、被执行财产难寻..............................2(三)、被执行财产难动..............................2(四)、协助执行人难求......................
2、........3(五)、委托执行难办................................3二、法院执行难的原因分析...........................3(一)执行难的外部原因.............................3(二)法院内部的原因...............................5三、执行难的对策...................................7(一)治标对策.........................
3、............7(二)治本对策....................................9参考文献.........................................1213[内容摘要]人民法院执行难的问题由来已久,表面看来,“执行难”所侵害的是胜诉当事人的基本权益,但它实质却侵害了司法裁判机构的基本威信,妨碍了国家法律在具体案件中的实现,从而最终破坏了宪法和法律确定的法律程序。地方利益对抗、人情社会挑战、信用体系残缺和法律意识淡薄等都是执行环境欠佳的集中表现
4、,要解决执行难的问题必须从根本上改善执行环境。同时执行难问题也与执行资源的供给有着密切的关系,要通过提高审判质量,完善法律制度,加强执行力量等方面增强执行资源的供给。[关键词]执行难执行难的表现执行难的原因执行难的对策13试论执行难的现状与出路执行难是当今司法实践中使用频率较高的一个词,也是多年来困扰司法工作的重大难题之一。执行未结案数量一直比较大:1992—1998年全国法院执行案件收、结案数连年上升,由于结案数一直低于收案数升幅,致未结案增多。2012年受理执行案件1219.6万件,执结120
5、3.9万件,同比分别上升9.8%和11.5%。①这说明近年来执行难问题已经得到一定程度的缓解,但执行难的问题并未得到彻底根治。一、法院执行难的表现执行难有五种表现。(一)、被执行人难找。由于被执行人居住分散,导致被执行人难找。这些被执行人有的在诉讼阶段就下落不明,有的是在执行阶段为逃避执行而远走他乡,有的干脆和执行人员打起“游击战”。(二)、被执行财产难寻。被执行人在诉讼前或调解期间转移了财产,及至执行阶段,被执行人已无财产可供执行,执行人员对此往往无能为力。(三)、被执行财产难动。13被执行财产
6、找到了,案件仍无法得到执结的情形并不鲜见。根据相关法律规定,执行应保留被执行人必要的生活必需品。由于被执行人的财产有限,一旦这些赖以生存的经济被中断后,就无法正常生产生活。(四)、协助执行人难求。法院的执行工作,往往需要金融、土地、房管、车管、保险等职能部门的大力协助。虽然大多数职能部门的法律意识已有很大提高,但在具体执行中却仍然存在着诸多问题。(五)、委托执行难办。它有利于降低执行成本,避免冲突事件的发生,但许多案件委托执行后就杳无音信,严重妨碍了执行工作的顺利开展。二、法院执行难的原因分析执行
7、难的形成可谓冰冻三尺非一日之寒,其原因是多方面的,有外部的原因,也有法院自身内部的原因,是社会政治、经济、文化、法律等各种因素相互交织,相互作用的结果,是社会各种矛盾的综合反映。主要包括内外两个方面。(一)执行难的外部原因1、地方和部门保护主义严重。这是阻碍人民法院执行工作顺路开展的最主要原因。②在强制执行工作中,地方保护主义、部门保护主义的干扰渗透在各个方面,它的存在、原因十分复杂,可以说是众因素复合作用的生成物。在司法方面,表现为片面保护本地当事人,违背或滥用诉讼程序,各地法院适用地方性法规及
8、规范性文件的情况增多;在13案件执行方面,地方保护主义严重,而部门保护主义是指申请执行人和被申请执行人都在本地,不存在地方利益不同的问题,但是双方分属不同部门,判决的执行牵涉部门的利益而执行双方所属的部门都为其自身尽力保护各自的利益不受影响。因此,相形之下地方保护主义和部门保护主义的存在严重影响了执行工作的进程。2、被执行人的故意规避。部分执行人规避法院的执行也是造成“执行难”的另一原因。这种原因实际上是反映了市场主体信用观念和信用制度和相对缺失,很突出的表现就在于“赖帐逃债”不良
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