基于gis的湖南省国土资源电子政务系统设计new

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1、建设进展国土赘濂信患佑基于GIS的湖南省国土资源电子政务系统设计术黄健，何贞铭，徐凯z，高森(1．长江大学地球科学院，湖北荆州434023；2．武汉中地数码科技有限公司，武汉430074)摘要：本文分析了建设国土资源电子政务系统的,z-#r性，提出了湖南省国土资源电子政务系统的总体框架和网络结构方案，对面向业务流程的多层电子政务设计思想和系统功能模块设计进行了详细的描述。文中阐述了涉及的电子政务搭建平台、国土资源数据中心等关键技术。关键词：GIS；国土资源；电子政务；搭建中图分类号：P23文献标识码：A文章编号：4481一(2008)05—39—05机构的信息服务。0前言系统总

2、体架构中的最上层为表现层，主要是电子政务办公平台和外网门户，提供了一个集成办公环目前湖南省国土资源厅中，许多处室都建立了自境，国土资源政务管理的各项业务可实现网上运己的业务管理系统，但各个信息系统孤立分散、信息行，行政审批网上申报、受理，审批过程和结果在网不能共享，无法在一个统一的平台上协同完成各种复上公开。杂的业务处理。通过国土资源电子政务建设，可以对电子政务搭建平台是办公平台的支撑环境，负责资源进行统一整合，提供一个统一的服务入口，在网办公平台的扩展、维护和管理工作。通过搭建平台提络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时供的工具，可以配置电子政务系统中相应的资源信间、空

3、间与部门分割的限制，全方位地向社会提供高息、业务规则和数据操作定义，驱动国土资源各项业效、优质、规范、透明的管理与服务。同时，根据国土业务运行，实现业务的流转和处理。务与空间数据密不可分的特点，系统利用GIS技术，空间数据是国土资源管理中重要的数据源，国土强化空间数据的管理和利用，给宏观分析决策提供多资源数据中心负责空间数据的加载、存储、更新、交换层次、多时态的空问信息和技术手段。⋯及共享工作，并向搭建平台和办公平台提供各种格式的数据。_2_1系统结构设计电子政务系统对安全检测与监控、身份认证、数据备份、数据加密、访问控制等进行统一管理，有效集1．1系统架构设计中了安全出入口，

4、便于应用系统的统一安全认证，实根据湖南省国土资源电子政务系统建设的总体现单点登录。目标及任务要求，系统总体架构设计如图1所示。从1．2系统网络结构设计总体上看，系统是以计算机硬件与网络通信平台为依考虑到湖南省国土资源厅的办公特点及与政府托，以国土资源数据中心为枢纽，以搭建平台为支撑和上级、下级国土部门之间网络联接的要求，我们采构建的电子政务办公平台和外网门户。实现了省厅内用B／S为主，C／S为辅的网络模式的系统框架。省厅内多业务处室联网办公和互动式作业，外部对公众社会部各业务处室通过局域网用B／S模式访问信息中心《陶建国土资源保障科学发展新机制理论与实践》征文稿件。收稿日期：2

5、008—02—14作者简介：黄健(1984一)，男，湖北松滋人，硕士研究生，主要研究方向为GIS和电子政务等。建设进展栏公告。省厅的工作人员，除必要的会商及现场办公等工作外，办文期间不直接与来文单位接触，处理文件对事不对人。以其中某一业务流程为例，经过的环节如图3所示。窗口受理广1经办人初审图3业务流程逻辑图2系统功能设计2．1系统设计模式我们采用面向业务流程的多层电子政务设计方法来设计。这种模式能把独立的业务应用、相关人员及其数据库等建立和集成到一个可管理的环境中，实图1湖南省国土资源电子政务系统总体架构图现一体化、集成化信息应用，同时利用工具快速搭建的服务器机群，信息中心以

6、C／S模式管理数据。各市国土资源办公平台。这种模式主要是从用户服务层、局、县局、省厅和国土资源部可以通过专线，用B／S模业务逻辑层和数据服务层三个方面来考虑系统设计式相互访问。省厅终端设有防火墙和双向网闸，内外工作，实现思想如图4所示。网采用物理隔离，以保证系统的安全性。外网主要包用户服务层体现为用户界面，根据用户的操作调括公众信息服务系统和电子报件系统，可以浏览政务用相应的功能。B／S模式在客户端不需要安装任何软公开信息和远程报件。系统网络结构如图2所示。件，从事不同业务的工作者，所见到的系统界面都是1．3系统数据流程设计相同的。系统采用窗口式办公自动化模式，目前湖南国土业务

7、逻辑层是实现电子政务的核心。通过业务逻资源厅已经新成立了政务大厅，即以政务大厅为对外辑控制、业务分析处理并结合业务组件来保证数据服窗口，所有行政许可和审批项目都由窗口受理，报批务层与用户服务层的协同工作。主要是根据业务，建单位只须将申请文件和必备资料从窗口递入，即可按立相应的业务流程，然后分别开发业务流程的逻辑，规定时限到窗口领取审批结果。受理结果将通过公告并封装成组件或者插件的形式供调用，业务流程通过闸内网r隔离Intemet—i图2湖南省国土资源电子政务系统网络结构图建设进展国土资源循息