可持续发展与绿色gdp核算

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1、中国发展2002年第1期可持续发展与“绿色GDP”核算高敏雪(中国人民大学统计学系，北京，100872)摘要本文对可持续发展与绿色GDP的关系进行了系统论述，指出：可持续发展战略的实施需要有相应的数据信息系统予以支持，传统的经济核算及其GDP指标对描述和评价可持续发展具有不可克服的缺陷，在不同层次上开发和实践环境经济核算体系及其绿色GDP指标具有重要意义。关键词可持续发展；环境经济核算；绿色GDP一、可持续发展要求修改传统经济核算的内容，建立更加有效的数据信息系统可持续发展战略是近年来国际社会所倡导的全球发展战略。这一思

2、想自七十年代产生后在国际社会得到广泛传播，以1992年联合国世界环境与发展大会通过“21世纪议程”为标志，它在一定程度上已成为全球各国共同的行动纲领。可持续发展是一种着眼于未来的长期的发展，其内在要求是“在满足当代人需要的同时，不损害人类后代的满足其自身需要的能力”。对此定义的含义可以在多个层次上加以理解，但其中最关键的问题是处理好经济发展与资源及环境保护之间的关系。就是说，要改变目前不适当的生产和消费方式，对各种用于人类生产生活的自然资源应进行有效的保护和管理，对人类可能造成的和实际已造成的环境污染应进行有效的管理和治

3、理，以保证资源利用的持续性，保证环境对持续发展的支持。和传统的发展观相比，可持续发展思想将环境与经济发展这两个过去被认为是相互抵触的人类活动目标有机地统一起来，成为相互依赖、相互支持的关系。没有环境保护，就不可能有长期持续的经济发展；而没有经济发展，就不可能保持高质量的环境和改善全人类的生活质量。可以说，可持续发展思想在发展经济学基础上溶入了资源和环境因素，在保护环境的前提下贯彻了发展的思想，由此可见，可持续发展体现了理论的发展和人类认识的进步。可持续发展战略的实施有赖于世界各国制定各种计划、政策，通过各种决策贯彻到具体

4、的经济、社会、政治管理行动中。而有效的决策要以准确、全面的信息为基础，因此，围绕环境与发展问题进行更加完整的核算，建立各层次的数据与信息系统是特别重要的工作。“21世纪议程”多处提到这一问题，且在实施办法部分专门对此加以讨论，所体现的基本认识是，要使环境问题成为政策制定的组成部分，必须更为广泛地收集信息，改进衡量经济增长、评估环境效益的方法；应发掘更好的方法来计量自然资源的价值以及由环境提供的其他贡献的价值，用以扩充、修改和扩展目前通用的国民经济核算体系，在各收稿日期：2002年2月作者简介：高敏雪，教授，研究方向为经济

5、统计与环境经济核算。一4一国尝试建立环境与经济一体化的核算系统。这就是说，对于数据信息的搜集核算来说，也存在一个原有经济核算与环境核算的有机结合问题，就象发展与环境的理论结合一样，最终应建立环境与经济的一体化核算体系，其中最突出的问题就是要对传统国民经济核算及其国内生产总值(GDP)指标加以改造。二、目前广泛应用的国民经济核算体系和GDP指标不能有效衡量可持续发展国民经济核算是针对一国经济整体所进行的系统核算，其前身是自18世纪开始的国民收人的估算，20世纪30年代逐渐形成国民收入核算体系，并进而形成一套完整的国民经济核

6、算体系。经联合国有关部门的认可和推广，这一体系被运用到世界各国，成为国际范围内进行经济对话的通用“语言”。在这套“语言”中，使用频率最高的“词语”就是国内生产总值(GDP)。毫无疑问，国民经济核算体系是20世纪最重大的社会发明之一。它通过一整套帐户和数表，对一国在特定时期内所进行的经济活动及其结果进行了系统的描述，其内容概括了一国经济生活的各个方面。通过国内生产总值(GDP)指标，把国民经济全部活动的产出成果概括在一个极为简明的统计数字之中，为衡量经济状况提供了一个最为综合的衡量尺度。因此各国政府和各国际机构都十分关注国

7、内生产总值的数量和动态变化，其增长率的高低常被作为衡量一国经济增长和国家政策效应的主要尺度，可以说，它是影响经济生活乃至社会生活的最重要的核算指标。但是，以今天的眼光来衡量国民经济核算这一20世纪30年代的产物，我们不难发现：其核算的着眼点和核算目的都有很大局限性，这些局限性导致它不能很好地适应可持续发展战略实施的要求，不能有效地服务于可持续发展的统计度量与评价。国内生产总值(GDP)是衡量一国在一定时期内所完成的生产总量的指标。任何生产总是要以一定的投人物为前提，这些投入要作为原已存在的价值在新一轮生产过程中发生作用。

8、因此，衡量一定时期的生产成果，不是单看其一共生产了多少产品，而一3—2002年第1期是要看在扣除投入之后所得到的可以用于人们消费和积累的净产品数量，或者说是在原有价值之上新创造的价值数额。国内生产总值就是依照这样的思路进行核算的。从生产角度看，一定时期的国内生产总值是各生产单位在其生产过程中新创造价值(即通常所称增加