全市安全生产督查情况汇报

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1、济宁市安全生产委员会文件济安字〔2016〕11号关于全市安全生产工作现场督导情况的通报各县（市、区）安委会，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区安委会：全市安全生产工作会议之后，根据市政府统一安排，3月8日至11日，市政府各位领导分别带队，对全市安全生产工作进行了现场督导检查。现将有关情况通报如下：一、现场督导总体情况市政府共组成了6个市级领导带队的督导组，抽调市直部门负责人、业务骨干35人次、安全专家23人次，分赴各县市区集中开展了现场督导活动，重点-26-督导省市安全生产工作会议精神贯彻落实情况，

2、现场查看重点行业领域安全生产监管情况。经汇总，6个督导组共督导企业38家，排查隐患和问题218条。（其中：任城区抽查企业3家，隐患16条；兖州区抽查企业3家，隐患13条；曲阜市抽查企业3家，隐患13条；泗水县抽查企业3家，隐患15条；邹城市抽查企业2家，隐患8条；微山县抽查企业2家，隐患17条；鱼台县抽查企业2家，隐患12条；金乡县抽查企业3家，隐患13条；嘉祥县抽查企业3家，隐患27条；汶上县抽查企业3家，隐患15条；梁山县抽查企业3家，隐患14条；济宁高新区抽查企业2家，隐患13条；太白湖新区抽查企业3

3、家，隐患10条；济宁经济技术开发区抽查企业3家，隐患32条。）二、县市区主要做法（一）落实上级指示要求，狠抓安全生产动员部署。国家、省、市三级安全生产工作会议后，各县市区行动迅速，召开专门工作会议，对全年安全生产工作特别是“大排查、快整治、严执法”活动作出安排部署，层层签订目标管理责任书和承诺书。曲阜市召开千人安全生产大会，发出了《致镇街党委政府、市直各部门主要负责同志的一封信》。梁山县召开县直部门现场办公会议，实地查看重点领域监管情况，安排部署重点工作。济宁经济技术开发区把安全生产会议办成培训大会，聘请专

4、家现场授课，解读省市工作部署。（二）集中力量多措并举，持续推进-26-集中行动和专项执法。各县市区认真对照省、市工作要求，细化实施方案，成立专门机构，实行集中办公，建立分组配合、定期调度、全程跟踪督导机制，全面开展企业调查摸底工作，对所监管企业逐一下达自查自改指令书，建立“一县一册”“一行一册”“一乡（镇）一册”。截止2月底，全市完成生产经营单位调查摸底15109家，其中：企业单位9406家、事业单位1355家、个体经营单位4348家。自2月中旬开始，各县市区进入全覆盖执法阶段，对辖区内企业进行拉网式、清单

5、化执法检查。任城区建立了安全生产执法和专家查隐患“两个全覆盖”和“双同步”工作机制。泗水县采取“管区、镇街、县直部门三级包保”方式，确保监管名册全覆盖。邹城市成立市长任组长、所有副市长任副组长的高规格领导小组。金乡县采取指挥部体制，抽调15个重点行业部门精干力量集中办公，强化工作考核，确保各项责任落实到位。（三）强化督导调度，全力做好重点领域安全监管和应急值守。各县市区高度重视全国“两会”期间的安全生产工作，密集开展了县级领导、重点行业部门督导、包保乡镇企业督查等活动。针对春节后企业复工复产实际，强化了对矿

6、山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、人员密集场所、森林防火等重点行业领域的安全监管，突出做好应急值守和信息上报等工作。兖州区成立5个工作组，实行包保督查和执法检查双同步。曲阜市由市级领导和镇街党政主要负责人分别带队，深入企业实地摸底、暗访暗查。嘉祥县、梁山县均-26-成立县级领导督查组，按照职责分工开展安全督查。金乡县强力推进涉氨制冷企业安全整治，投入资金63万元，聘请专家对全县656家涉氨制冷企业进行安全隐患排查治理，并利用两年时间依法强制关停冷库180家。三、工作中存在的问题一是县市区之间推进“大快严”

7、工作进展不平衡。从隐患整改率看，最低的只有40.23%，隐患整治任务还很繁重。从处罚力度看，处罚额度最高的为160.3万元，有2个县市区数额为零，力度不均、手段偏软的问题不容忽视。从社会宣传看，个别县市区宣传力度明显不够，凝聚安全监管合力的措施还有欠缺。（见附件1、附件2）二是企业隐患排查不准不深。在市级领导带队督导检查活动中，通过安全专家现场排查发现，企业层面仍存在不少安全隐患，一些企业现场管理精细度不高，发动员工自查自改针对性不强，全员安全意识还有欠缺，企业主体责任落实不到位。（见附件3）三是基层安全监

8、管队伍建设相对滞后。从最近两次摸底调查情况看，我市基层安全监管队伍建设不能满足当前繁重的安全监管任务需要。从县级安监队伍建设情况看，全市11个县市区县级安全监管人员总体到位率为81.8%，济宁高新区、太白湖新区、经济技术开发区安全监管人员到位率为33.1%。从乡镇安全检查员配备情况看，全市仅有5个县市区为乡镇配备了安全生产检查员，总配备率仅为25-26-%。从乡镇执法车辆配备情况看，全市154个乡镇仅有71个乡镇