基于循环经济的矿业发展模式与机制研究

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1、http://www.paper.edu.cn基于循环经济的矿业发展模式与机制研究檀学燕，郑小霞中国地质大学人文经管学院，北京（100083）E-mail：zhengxiaoxia0103@126.com摘要：本文在简述循环经济的基础上，首先，结合矿产资源的属性、循环经济运行的基本模式以及我国矿业循环经济发展的范例，对矿业循环发展模式进行了阐述；其次，结合国外矿业循环经济的研究和实践发展情况以及我国矿业发展的现实问题，分别从观念引导机制、技术支撑机制、管理约束机制、法律政策机制四个方面对构建我国矿业循环经济的运

2、行机制进行了系统的论述。关键词：循环经济，矿产资源，矿业循环发展，模式与机制1循环经济简述循环经济的研究和实践源于人类对经济、环境和社会的可持续发展的认识，是人类克服环境、资源短缺困境的产物。在经历了人类社会环境污染最为严重的时期（1930-1960年）后，美国经济学家K·波尔丁受宇宙飞船的启发，于20世纪60年代提出了“宇宙飞船理论”。他把地球比作一只在太空中飞行的宇宙飞船，旅途遥远，但可供给的资源有限，所以需要合理开发资源，以防过早走向毁灭，这被视为循环经济思想的最早萌芽。20世纪70年代，著名的罗马俱乐部

3、在给世界发出人类生存环境正被工业社会的生产方式所污染的警告后，开始了一系列的政府和非政府间机构对工业活动与环境影响关系的数据的纪录、检测和出版研究工作。并于1972年发表了重要的报告——《增长的极限》，提出了“零增长”的理念。同年联合国也出版了《人类环境宣言》的报告。此后，工业化国家纷纷开始了环境评估、可持续发展、循环经济等相关的研究和实践探索。循环经济的理论基础是工业生态学。生态工业是按生态规律和生态经济原理组织的循环网络型工业，既充分考虑生态系统的承载能力，又具有高效的经济过程与和谐的生态功能。目前关于循环

4、经济的一个普遍接受的定义是“在经济发展中，遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，实现废物减量化、资源化和无害化，使[1]经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。”其中，废物处理的“3R”原则，即减量化（reduce）、再利用（reuse）、和再循环（recycle）被称为循环经济的基本原则。在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而自然资源却没能形成循环，它是一种“资源—产品—排放”的线性开环性模式。而循环经济要求考虑生态系统的承载能力，建立起“资

5、源生产产品消费废弃物再资源化”的闭环经济运行模式，形成以“低消耗、低排放、高效率”为特征的社会生产和再生产模式。2矿业发展与循环经济运行模式2.1矿产资源的属性特征及其循环利用矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会赖以生存和发展的物质基础。但是人类社会在追求财富和利润最大化的发展中，很长一段时间都处在过度开发利用自然资源的状态。特别是矿产资源作为不可再生资源，既不能积极也不能消极地增加，它只能减少。赫尔曼·戴利对不可再生资源的可持续利用给出过这样的标准：“不可再生资源的使用率不超过可-1-http://w

6、ww.paper.edu.cn[2]持续的可再生物的替代物的开发速度；污染物排放不超过环境的吸收能力。”这种根本特征也导致仅仅依靠矿业自身的内部循环是无法形成像水、森林等可再生资源的封闭式循环。矿产资源的第二个特征是不同矿产资源的物质组成具有同一性。尽管矿产种类繁多，但它们都是由数目有限的矿物种类按不同方式组合形成。矿种的差异主要表现为矿物构成的不同，并以其中的矿物种类和含量作为相互区别的标志。这一属性为矿产资源加工企业内部各生产环节之间循环，或在不同矿产企业群体之间交叉流转提供了纽带。同时，矿产资源与工业产品

7、在物质成分上也具有同一性。许多工业产品是人造矿物，特别是化工产品。这就为矿业与化工、建材、轻工等产业的横向耦合提供了物质基础，使之可相互构成工业共生体。基于矿产资源的这种特征，矿业发展循环经济可根据其属性组织多个小循环，并使之相互沟通形成循环网络。目前，世界各国主要在矿产资源加工而成的钢铁、有色金属、玻璃等材料消费后回收利用方面形成了矿产资源在消费领域的闭合循环。这一循环能大大减少矿产的开[3]采，节约矿业能源，降低对环境的影响。表1展示了主要的几种金属矿产资源的回收利用和初次开发生产的能源节约程度。表1能源节

8、约：金属矿物回收和初次生产的比较金属矿能源节约率（%）铝95铜85钢铁74石墨65锌602.2循环经济运行的层级模式及我国矿业发展范例循环经济的实质是在经济活动中通过物质和能量的良性循环，最大限度地提高资源利用率，实现经济活动的生态化。先行倡导循环经济的发达国家在实践中主要产生了三种模式：一是单个企业内部的清洁生产和资源循环利用；二是共生企业间或产业间的生态工业网络；三是区域或整个社会