年环保资金项目绩效评价工作范围及相关要求

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1、2009年环保资金项目绩效评价工作范围及相关要求广东省环保局规划财务处2009年7月21日项目（用款）单位情况小结韶关市第二污水处理厂一期工程等27个项目自评组织工作等级为优，占自评项目的13.2％；汕头龙珠水质净化厂一期技改及二期一阶段工程等77个项目自评组织工作等级为良，占自评项目的37.7%。自评组织工作优良率达近51％。深圳水库水源保护监控系统工程等29个项目的资金使用绩效等级被评为优，占项目总数的14.2%；湛江市赤坎污水处理厂中水回用工程等87个项目的绩效等级被评为良，占项目总数的42.6%，项目资金使用绩效优良率近57%。项目（用款）单位情况小结但是，还有36个项目

2、绩效自评组织工作低、差或无法评价，占2008年自评项目的17.7%；有34个项目实施绩效低、差或无法评价,占2008年自评项目的16.7%。项目绩效为差或连续两年为低的地区和项目用款单位，将不考虑安排环保资金。绩效评价工作存在的主要问题部分地区未能按时报送绩效评价材料，经省环保局多次催促才报出，导致省环保局无法及时向省财政厅报送绩效评价材料。部分项目（用款）单位使用旧的绩效自评报告表；部分项目自评报告表填写不规范，错漏情况还比较多，以资金安排和使用情况表尤为突出；部分项目自评报告质量不高，没有采用专业的评价方法和评价指标进行分析；部分项目自评报告采用的数据没有资料支持，可信度低。

3、二、如何做好绩效评价工作首先要了解审核评分标准；根据项目类项选用合适的自评报告表、评价指标和评价方法；在数据真实可靠的基础上，提高资金支出率、项目完成率；认真填写好资金安排和使用情况表、项目绩效目标完成情况表；审核评分标准项目自评组织工作审核评分表评分项目评分说明初审得分一、绩效总目标（30分）绩效总目标明确、依据充分且可量化考核的得满分；没有绩效总目标的得0分；其他酌情扣分。二、阶段性（当年）绩效目标（20分）阶段性绩效目标明确、依据充分且可量化考核的得满分；没有阶段性绩效目标的得0分；其他酌情扣分。三、评价指标选用（20分）选用了基本指标和检验绩效目标实现程度的量化专业指标进

4、行分析的，得满分；没有选用评价指标进行分析的，得0分；其他酌情扣分。评分项目评分说明初审得分四、评价方法选用(10分)选用了适当的评价方法进行分析评价的，所用评价方法能反映项目绩效实现情况的，得满分：没有选用评价方法对项目绩效情况进行分析的，本项为零分；其他酌情扣分。五、是否成立了评价工作小组及参加本年度培训(10分)成立评价工作小组、参加本年度省环保局组织的绩效评价培训班并积极开展绩效自评工作的，得满分；其它酌情扣分。六、材料报送质量及报送时间(10分)1、材料报送质量（5分）：按要求提供相关材料，且相关材料形式上符合要求的，得满分；其它酌情扣分。2、材料报送时间（5分）：按文

5、件规定时间报送自评材料，得满分；没有按文件规定时间报送自评材料，得0分；合计满分100分项目绩效审核评分表评分项目评分说明初审得分项目资金安排和使用情况（分值25分）地方配套资金落实情况（10分）地方承诺配套资金足额落实的得满分：地方承诺配套资金完全没有落实的得0分；其他情况酌情扣分。资金使用管理情况（15分）资金使用管理规范、支出率100％的得满分：资金使用管理混乱、省环保专项资金未使用的得0分；其他情况酌情扣分。小计评分项目评分说明初审得分项目组织实施情况（分值35分）管理情况（18分）项目按建设程序要求组织实施、各项必要的批复文件齐全的，得满分；其他酌情扣分。实施情况（12

6、分）项目管理规范，按规定实行了政府采购、招投标、国库集中支付，以及其他如法人负责制、建设监理制、合同管理制等的，得满分；其他酌情扣分。调整情况（5分）项目实施内容没有调整或有调整且按程序办理相关手续的，得满分；其他酌情扣分。小计评分项目评分说明初审得分项目绩效目标及完成情况（分值40分）工期目标（15分）项目如期完成的，得满分；项目未动工的，得0分；其他酌情扣分。经济目标（10分）项目经济指标合理的得满分；其他酌情扣分。环境效益目标（15分）项目环境效益目标完成的，得满分；项目环境效益目标一点也未完成的，得0分；其他酌情扣分。小计合计满分100分环保项目绩效评价方法和指标体系为了

7、提高绩效评价工作质量，结合工作实践，我们将环保项目分为五种类型，即：污水厂及配套管网工程环境综合整治和生态保护类项目其他污染治理项目研究课题类项目环境监管能力建设项目我们根据不同类型项目的特点制定了不同的自评报告表，项目（用款）单位按照不同项目类型分别填写对应的自评报告表。环保项目绩效评价方法和指标体系根据项目进度，我们将项目分成两类：未竣工项目；已竣工项目。根据项目类型，我们将环保项目分为五类：污水厂及配套管网工程环境综合整治和生态保护类项目其他污染治理项目研究课题类项目环境监