东方法泽-行政法-林鸿潮

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1、行政法学授课提纲行政法学十六专题八十八图表林鸿潮第一部分行政法组织法专题一　行政主体――单位主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。核心考点：行政主体资格；行政主体类型。★★★★行政主体资格（重点掌握其判断标准）（表－１）权自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任真题（０６－４２）某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的?A.对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉

2、讼B.甲可以对乙提起民事诉讼C.对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼D.对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼★★★行政主体类型（图－2）中央行政主体第一级★国务院第二级★组成部门★直属（特设）机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构（只有组成部门的设立、增加、减少、合并须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定）第三级★国务院组成部门管理的机构☆某些国务院下属单位的内设机构地方行政主体第一级★地方各级政府★中央主体派驻地方的机构第二级★派出机关★工作部门★直属（特设）机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构（只有县级以

3、上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府无下设部门与机构）第三级☆某些第二级主体的内设机构☆某些第二级主体的派出机构非政府行政主体★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织（如某些公用事业企业）（如高等院校）（如某些行业协会）（如村委会、居委会）说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。真题－2（04－74－多选）关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？A．国家粮食局是国务院直属机构B．国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准D．

4、国务院学位委员会是国务院组成部门23★★行政授权与行政委托（表－3）行政授权行政委托对象行政机构、非政府组织其它机关、行政机构、非政府组织、个人依据法律、法规或规章的授予没有明确依据，不违背特别规定即可后果获得行政主体资格没有行政主体资格专题二：公务员――个人主要内容：公职的取得；公职的履行；公职的丧失；纠纷解决机制。核心考点：无。★★公职的取得（表－４）取得身份（录用）适用范围主任科员以下；非领导职务录用程序发布公告－资格初审－笔试面试－资格复审－政审体检试用期限试用期1年，合格者任职，不合格者取消录用取得职务（任职）选任制适用于通过各种选举而获得职务的领导职位委任制适用于经录用取得

5、公务员身份的非领导职位聘任制适用于专业性或辅助性职位，但涉及国家秘密的除外说明：公务员经批准可在机关外兼职，但不得领取兼职报酬，也不得在企业或营利性组织中兼职。★★公职的履行（表－５）考核考核内容德能勤绩廉，但以绩为重考核类型定期考核；不定期考核考核结果优秀；称职；基本称职；不称职奖励奖励对象公务员个人；公务员集体奖励形式精神物质相结合，以精神奖励为主奖励等级嘉奖；三等功；二等功；一等功；授予荣誉称号处分处分种类警告；记过；记大过；降级；撤职；开除处分后果处分期间不得升迁；记过、记大过、降级、撤职的不得涨工资处分解除解除处分后晋升工资、级别、职务不再受影响，但解除降级、撤职不视为官复原

6、职交流调任从其它国有单位或团体调入机关担任公务员转任在公务员队伍内变动职务挂职人事关系在原单位，但在其它单位短期工作回避近亲回避夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲：不能相互直接领导，不能直属同一领导；不能一方当领导，另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计地域回避县乡两级主要领导不能在原籍任职执行公务回避涉及本人利害关系的；涉及近亲属利害关系的公务员的抵抗错误命令权：命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明知故犯责自负。近亲回避示例图（图－６）：市公安局长（弟弟）×招生办主任（弟弟）×市教育局长（哥哥）×市长（弟弟）×教育局组织科（人事科）、纪检组（监察组）、财务科、

7、审计科工作人员真题０７－85－多选．下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？　　A．张某担任家乡所在县的县长　　B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员　　C．王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理　　D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察★★公职的丧失（表－７）特点应注意问题辞职公务员自己提出，包括自愿辞职、引咎辞职、责令辞职下类情况不得辞职：①未满最低服务年限；②担任涉密