行政伦理学(参考大纲)

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1、《行政伦理学》课程教学大纲课程代号：32030100总学时：36（讲授/理论36学时，实验/技术/技能0学时，上机/课外实践学时）适用专业：政治学与行政学先修课程：政治学原理一、本课程地位、性质和任务.《行政伦理学》是为行政管理专业、思想政治教育专业本科学生开设的专业基础课，在学生学习行政管理学和政治学等课程所涉及的基本理论、方法等的基础上，充分利用本院行政管理学和伦理学学科的资源优势，为学生开设本课程。....本门课程属于管理学和哲学（伦理学）的交叉学科，通过本课程的学习，不仅使学生在原有的管理学知识的基础上对管理学的知识有更为深入的理解与把握，而且要对新的学科——

2、伦理学的基本理论有初步的把握，从而更好地掌握和理解这门交叉学科的基本概念和知识体系，以伦理学的思维视角去思考管理学的基本问题，对管理学的研究对象有更为人性的理解。通过这门课程的学习，培养学生运用较为全面、较为合理的方法去分析问题、解决问题的能力，训练学生科学的思维方法，激发学生的探索和创新精神。....本课程不仅为后续课程的学习打下良好的基础，而且对学生毕业后从事实际的管理工作，以及进一步从事相关的科学研究将会产生较为良好的影响。....二、课程教学的基本要求本课程主要讲授行政管理与行政伦理、中国传统的行政伦理、当代国外的行政伦理、政府权能的道德考量、政府行为与政府诚

3、信、行政执法的伦理维度、权力滥用的道德制约、行政行为的伦理选择、行政忠诚及其实现、行政人格塑造与行政伦理建设等内容。....对教学内容的要求除了掌握该门课程的基本概念和知识体系以外，还要求学生能够应用伦理学学科的思维方式去思考管理学的相关问题，培养学生树立“管理的最终目的是人的自由全面发展”的学科理念，真正实现理论学习的最终目的是为了树立一种科学的理念。达到既传授学生理论知识的目的，又训练学生正确思维能力的效果。为此，在课程每一章节讲授和讨论完之后，我们设计了与内容相关的案例分析内容，要求学生运用相关知识进行分析讨论。三、课程学时分配、教学要求及主要内容(一)课程学时

4、分配一览表章节内容学时课堂讨论备注第一章行政管理与行政伦理4  第二章中国传统的行政伦理4  第三章当代国外的行政伦理4  第四章政府权能的道德考量4  第五章政府行为与政府诚信4  第六章行政执法的伦理维度4  第七章权力滥用的道德制约4  第八章行政行为的伦理选择4  第九章行政忠诚及其实现2  第十章行政人格塑造与行政伦理建设2  (二)课程教学要求及主要内容第一章行政管理与行政伦理（4学时）教学内容：第一，管理与伦理的本质及其互涵：简要介绍管理的定义、本质和基本特征；明确道德的涵义、管理的伦理特质以及管理功能；重点讨论管理的本质涵义及其伦理和特质；理解管理与伦

5、理相互关系。第二，从行政伦理到公共管理伦理：重点讨论传统政府行政模式的特征和新公共管理的兴起及其内涵及特征。理解和把握传统政府行政模式的主要特征，公共管理的七大主题和主要特征。第三，现代行政伦理的主体和类型：重点讨论行政伦理主体，它们是行政伦理要规范的对象,这就是公共行政系统：行政组织伦理，行政体制伦理，行政政策伦理，行政行为伦理，行政职员伦理。理解和把握公共行政系统中各行政伦理主体的主要内涵及特征。教学重点：管理的定义、本质和基本特征，管理的伦理特质以及管理功能，道德的涵义，行政模式、行政组织伦理、行政体制伦理、行政政策伦理、行政行为伦理、行政职员伦理等基本概念。教

6、学难点：重点讨论管理的本质涵义及其伦理和特质；理解管理与伦理相互关系。第二章中国传统的行政伦理（4学时）教学内容：第一，中国传统行政伦理的历史流变：简要介绍传统行政伦理之源头：西周的“德”与“孝”，儒家的“礼”与“仁”的传统行政伦理的理据，《贞观政要》对传统行政伦理的系统化化阐释。第二，中国传统行政伦理的主要规范：重点讨论传统行政伦理的主要规范：性情之德：齐、圣、广、渊、宽、肃、明、允道德之德：仁、义、勇、让、固、信、礼伦理之德：孝、慈、悌、敬、爱、友、忠理智之德：智、咨、询、度、诹、谋第三，中国传统行政伦理的现代转换：重点讨论传统行政伦理现代转换的合理定位，传统行政

7、伦理现代转换的基本取向。教学重点与难点：儒家的“礼”与“仁”的传统行政伦理的理据，行政伦理现代转换的合理定位，传统行政伦理现代转换的基本取向。第三章当代国外的行政伦理（4学时）教学内容：第一，当代国外行政伦理的理论热点：简要介绍当代行政伦理研究内涵，行政伦理责任研究，公共行政正义研究，政府善治问题的涵义原因和主要特征。第二，国外行政伦理建设的基本做法：重点讨论国外行政伦理建设的基本做法：通过立法使行政伦理制度化、法律化；设立行政伦理管理机构组织实施；建立行政伦理的社会监督机制。在行政伦理实践中起到了很好的作用。第三，国外的行政伦理制度及其启示：重点讨