ppp模式项目实施情况汇报精品

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1、ppp模式项目实施情况汇报尊敬的各位领导：大家好，非常荣幸，由我代表湖南磁浮公司汇报“PPP”工作开展的情况。长沙磁浮工程项目是湖南省重大创新示范项目、产业化项目，也是我国第一条自主设计、自主制造、自主管理，并创新采用PPP模式建设的中低速磁浮轨道线路。首次实现了国内高铁与航空两大现代交通运输体系的实质性无缝对接，有效构建了“空铁联运”一体化网络，不仅能推动长沙率先建成国内集高铁、航空、城际铁路、中低速磁浮交通、地铁、高速公路等综合交通于一体的现代化枢纽城市；而且对于促进湖南省"两型”社会的建设步伐，实现磁浮轨道交通科技

2、创新快速产业化，为我国立足国际磁浮技术前沿带来重大战略机遇。长沙磁浮工程位于湖南省长沙市雨花区和长沙县境内，线路全长约18.55公里。项目核准的概算总额46.04亿元，技术经济指标为2.48亿元/公里，约为地铁造价的1/3-1/2,预计总投资将控制在42.9亿元；项目前期设三个车站，分别是磁浮高铁站、磁浮？梨站、磁浮机场站；项目车辆采用中低速磁浮列车，前期5列车，3辆编组。项目已于2015年12月26日建成试运行，正在开展联调联试工作，预计2016年进入商业试运营，2017年形成对外提供技术咨询和管理服务的能力。二、PP

3、P模式特点沙磁浮工程是国内首个采用PPP模式实施的中低速磁浮工程项目，也纳入了湖南省首批"PPP"试点项目范围。（一）“民间自提”的社会资本发起方式中车株机凭借先进技术抓住长沙打造中部综合交通枢纽的重要机遇，向政府主动提出中低速磁浮项目建设方案。一方面协助政府识别项目机会，引入先进技术，提高公共服务供给效率；另一方面帮助中车株机更早介入项目设计论证,同时实现业务转型,增强了品牌影响,产业战略价值意义非凡。（二）项目结构2014年6月20日，长沙磁浮工程项目公司注册成立，注册资本12.8亿元。其中：长沙市轨道交通集团有限公

4、司（出资4.2亿元，占比32.81%）、湖南省铁路投资集团有限公司（出资3.8亿元，占比29.69%）和湖南机场股份有限公司（出资1亿元，占比7.81%）代表省、市政府出资；社会资本中国铁建股份有限公司出资2.8亿（占比21.88%），南车株洲电力机车有限公司出资1亿元（占比7.81%）。其中，社会资本中国铁建股份有限公司以投资入股的形式，运用施工设计总承包的模式参与工程建设。（三）整合PPP全要素本项目借鉴了国际上相对成熟的PPP项目运作经验，即由项目核心要素的提供方共同出资组建项目公司。其中，中车株机自主研发了我国首

5、台可商业化运营的中低速磁浮列车，中铁建具有磁浮线路设计、建造、运营经验，资金和技术实力雄厚。我们通过PPP模式，将二者整合成为项目公司股东，实现了核心技术和运营管理经验的内部化，同时可激励其保障项目产出绩效的长期稳定。（四）可行性缺口补贴与收益共享并存的合理回报机制磁浮项目社会效益显著，投资大，运营成本高，项目以使用者付费为基础，不足部分政府进行基于客流量的票价补贴，保障了项目合理的投资收益水平，同时项目设置了客流超预期时的收益分享机制，体现了PPP模式下政府与社会资本的风险共担与收益共享的特点。（五）有限追索的项目融资

6、模式区别于传统信用和担保贷款，本项目采用有限追索项目融资方式，建设期由项目公司股东单位提供信用担保，运营期后转为以项目资产抵押和收益权质押担保，风险锁定于项目本身。同时金融机构较早地参与项目融资过程，促进了PPP机制安排的进一步完善。（六）灵活的竞争性谈判采购方式磁浮技术性质和建设要求特殊，不能确定详细技术规格和具体要求，且时间紧迫，具备建设经验和能力的企业有限,故采用竞争性谈判采购方式引入社会资本。采购人可同社会资本面对面对产品技术方案、商务条件等实质性问题进行探讨磋商，鼓励意向单位优化方案与商务条件，有利于双方达成更

7、优一致，提高采购效率。三、PPP模式优势1、缓解筹资压力，拓宽融资渠道在长沙磁浮工程的建设期内，社会投资方分担了建设投资。大幅减少了政府投资额，合理改善了该项目的负债结构,有效分担政府对该项目的财力投入压力，拓宽城市轨道交通建设资金来源，加快城市轨道交通建设速度。这是城市轨道交通产业投资体系由单一的政府财力投资向社会资本多元投资的创新之举，也是基础项目建设融资渠道由单一的借助政府信用支持下的银行贷款向利用项目自身的未来收益通过资本运作进行的内源融资的重大转变。2、引入市场竞争，优化管理体系长沙磁浮工程PPP模式的提出和运

8、作尝试，一方面在项目的早期论证阶段，政府与社会资本方（中国铁建）双方共同参与项目的确认、技术方案设计和可行性研究工作，对采用融资的可能性进行评估，并采取有效的风险分配方案，让各参与方合理地分担风险。另一方面通过引入社会资本方（中国铁建）磁浮工程运营线路先进的设计、施工经验，从而形成了“多家单位、一家建设、充分协调、共