城市交通规划环境影响评价研究

《城市交通规划环境影响评价研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、维普资讯http://www.cqvip.com《现代交通技术》2005年第6期文章编号：1672—9889(2005)06—0074—04城市交通规划环境影响评价研究鞠风波，李潭峰(同济大学交通运输学院，上海200092)摘要：文章分析了单一项目环境影响评价(EIA)的不足，用可持续发展的思想将战略环境评价(SEA)引入城市交通规划环境影响评价，深入研究国内外相关交通规划SEA的理论及实践，对我国今后开展城市交通规划SEA工作提出一些建议。关键词：城市交通规划；可持续发展；环境影响评价(EIA)；战略环境影响评价(SEA)中图分类号：U491．12文献标识码：AR

2、esearchonEnvironmentalImpactAssessmentofUrbanTransportPlanningJUFeng—b0．LITan—feng(CollegeofTrafficandTransportation，TongjiUniversity，Shanghai200092，China)Abstract：ThispaperanalyzestheinsufficiencyofEIA(EnvironmentalImpactAssessment)，andbringsSEA(StrategicEnvironmentalAssessment)intour

3、bantransportplanningenvironmentalassessmentwiththesustainabledevelop-ment；ThenitstudiesthetheoriesandpracticesoftransportplanningSEAfromhomeandoverseas，andputsfor-wardsomesuggestionsforurbantransportplanningSEAofourcountryinthefuture．Keywords：urbantransportplanning；sustainabledevelopme

4、nt；EIA；SEA0引言1城市交通规划引入SEA的意义传统的城市交通规划方法是单一面向交通的1．1传统EIA的不足规划，解决交通问题是规划的唯一目标，没有考虑90年代以前，环境影响评价主要针对建设工程交通发展对资源要求及对环境的影响，因此，以此项目。随着经济社会的发展，这种停留在低层次上方法规划的城市交通建设许多方面不符合城市可的环境影响评价制度己无法适应可持续发展的要持续发展战略，不能充分利用资源和保护环境；环求，项目环境影响评价逐渐显露出其局限性，具体境影响评价应用于城市交通规划是历史的发展和体现在：科技进步的必然结果，其从环境影响的角度来评价(1)严重滞后，

5、缺乏主动性。项目环境影响评价交通规划的替代方案，从而优选出对环境负面影响是一种被动反应过程，即项目环境影响评价常常是最小的方案。在政策、规划和计划实施以后，针对具体项目开展目前我国规划环境影响评价还没有通用的技术的，并没有在决策过程中从战略源头进行。因此，项方法、程序、内容规定、指标体系等，城市交通规划环目环境影响评价不能影响最初的战略决策和布局，境影响评价在我国正处于起步阶段，因此对国外发并不能从根本上解决环境问题。达国家的城市交通规划环境影响评价进行研究，为(2)时空范围狭窄。由于项目环境影响评价只我国今后制定可持续发展的城市交通规划能起到借是针对单一项目，因此

6、对项目诱发的新项目的环境鉴和指导作用。影响无法考虑，对同一区域内一系列有关联的开发作者简介：鞠风波(1979一)，男，江苏涟水人，硕士研究生，研究方向为交通运输规划与管理。·74·维普资讯http://www.cqvip.com《现代交通技术》2005年第6期活动所产生的累积环境影响难以评价，无法从区域可持续性。其次，SEA充分考虑累积环境影响；第范围充分考虑资源利用和环境保护，也无法考虑建三，SEA能够更充分和较早地考虑决策的环境效应，设项目生产建设的全过程，从而不能全面识别项目从战略决策、污染物排放等全过程制定环境影响预环境影响，不能实现社会、经济和环境在时空上

7、的防、控制、降低、补救或补偿等减缓措施；实施污染全协调发展。过程控制，在更大范围设计或选择替代方案，引导和(3)公众无法参与。项目环境影响评价一般是规定以后项目的正确决策。由建设单位委托有环境影响评价资格的单位进行环2国内外城市交通规划SEA研究境影响评价，而不是由一个独立的机构来进行委2．1国外城市交通规划SEA研究托。这样，建设单位和环评单位在互利原则的驱使战略环境评价作为一种辅助决策的有效工具，下，可能会破坏项目环境影响评价的客观性，从而损从20世纪90年代开始在欧美发达国家开始受到重害公众的环境利益。视，许多国家开始尝试从交通政策和交通规划层次1．2城市