匹配地方财权事权路径渐清晰新型城镇化迎利好

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1、2013年9月23日星期一第一千三百零六期旗下基金净值表2013-09-18今日关注基金名称净值累计涨跌ò匹配地方财权事权路径渐清晰新型城镇化迎利好东吴动力1.25911.83911.16%东吴轮动0.59810.67810.17%财经要闻东吴新经济1.00201.00200.10%ò东吴新创业0.99001.05000.71%ò8月中国外汇占款增273亿告别连续两个月减少东吴新产业1.18601.18600.25%ò美联储缩减QE推迟亚洲财政官员呼吁改革H东吴嘉禾H0.70302.42300.77%ò银行急刹

2、车房贷全线收紧钱荒或进入第二季东吴策略1.10881.17880.22%ò高房价“惹恼”房产税试点扩围或早于长效机制东吴内需1.11701.11700.63%东吴保本1.03001.03000.10%东吴动态ò东吴1000.90300.90300.00%ò东吴基金走入“象牙塔”传播财富东吴中证新兴0.79600.79600.51%H东吴优信AH1.05931.07130.03%理财花絮H东吴优信CH1.04261.05460.04%ò定投：决策一小步投资一大步东吴增利A1.05101.0910-0.10%东吴增

3、利C1.04101.0810-0.10%热点聚焦鼎利进取1.00101.0010-0.10%ò美国放缓量化宽松中韩公司市值不降反升鼎利优先1.01701.01700.00%东吴鼎利分机构观点级债券1.01101.01100.00%基金名称每万份收益7日年化收益ò海通观点：联储9月“无为”，下一窗口或在12月H东吴货币AH0.92122.88%H东吴货币BH0.98343.13%主要市场表现指数最新涨跌上证综指2191.850.29%深证成指8480.74-0.15%2432.510.21%沪深300今日关注匹配

4、地方财权事权路径渐清晰新型城镇化迎利好中国社会科学院副院长李扬16日在地方政府信用评级研讨会上表示，在预计十八届三中全会将优化整个改革蓝图的背景下，未来地方政府收支责任与其所拥有的财力不相匹配的状况将得到调整。专家认为，当前我国经济步入存量改革“深水区”，土地财政顽疾、房地产调控困局及地方巨额债务风险等问题亟待解决。经济领域全面深化改革首要任务应是解决财政和金融资源错配问题，因而推动新一轮财税改革和金融改革势必在行。其中，匹配地方政府财权和事权，是建立新型城镇化建设融资长效机制必由之路。“十二五”时期推行公共财

5、税改革一直被寄予厚望。十八大报告用相当长的篇幅阐述这一问题。报告提出，加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。不过，一些专家对推动公共财税改革，匹配地方政府财权和事权改革路径分歧较大。目前，有关部门已开始着手相关改革的顶层设计。财政部部长楼继伟在多个场合提及进行财税体制改革。在其新著《中国政府间财政关系再思考》中，楼继伟再次强调1994年分税制改革以

6、来形成的中央和地方财权和事权匹配问题。在财税体制改革的思路上，楼继伟把重点放在调整中央和地方政府的事权上，尤其是要上收地方部分事权，从而减少对地方财权下放。具体而言，根据收益范围和规模经济等因素考虑，可将环境保护、安全生产和食品安全等事权上收至中央。随着城镇化不断推进，对农村人口市民化过程中涉及的社会保障、公共医疗和义务教育等，中央需加大财政转移支付力度，以保障实现基本公共服务均等化。在跨区域基础设施建设方面，中央财政应进一步增加投资。在上收部分事权同时，中央应适度下放部分财权，以稳定地方财源。可考虑提高地方在

7、增值税、企业所得税等共享税中分成比例。同时，应加快构建地方税体系，赋予地方一定自主税收管理权限。其中，资源税、房产税和环境税可作为地方税源重要支柱，替代营业税作为地方主体税种。应加快探索建立市政债发行制度，赋予地方以发行市政债为基础设施融资的权力，最终实现地方自主财权和事权相匹配。新型城镇化被认为是未来若干年拉动我国经济发展重要引擎，但资金问题一直困扰着相关规划顺利实施。16日发布的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》提出，围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域，加快城市基础设施转型升级，全

8、面提升城市基础设施水平。研究出台配套财政扶持政策，落实税收优惠政策，支持城市基础设施投融资体制改革。（中国证券报）财经要闻8月中国外汇占款增273亿告别连续两个月减少如市场预期的一样，8月份外汇占款告别了此前连续两个月减少，增加了273亿元，重现正增长状态。9月18日，央行公布金融机构人民币信贷收支表显示，中国8月末金融机构外汇占款余额升至27.39万亿元人民币，7月底为27.36万亿