2017年厚大司考119行政必背——黄韦博

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1、２０１７年国家司法考试考前必背黄韦博讲行政法１１９系列黄韦博编著中国法制出版社ＣＨＩＮＡＬＥＧＡＬＰＵＢＬＩＳＨＩＮＧＨＯＵＳＥ行政法考点体系框架全景图ì概念:行政、公行政、行政法ïï体系:行政组织法、行政行为法、行政监督法基础理论íìïï原则:合法、程序正当、权责统一、合理、便民高效、诚实守信ïïî法源:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章ïïì分类:行政机关、行政内部机构、法定授权组织、受委托组织ïïï行政主体:权、名、责(复议被申请人、诉讼被告、赔偿义务机关)ï行政组织法íïï公务员法:公

2、职取得、考核处分、交流回避、公职退出、争议解决ïïî行政编制:中央行政编制、地方行政编制ïï行政立法:行政法规、部门规章、地方政府规章ïì抽象行政行为{ï一般规范性文件:行政立法以外的抽象行政行为ïïïì概述:概念与特征、分类、成立与生效、一般效力、ïïïïï效力状态ïïïï行政许可:概念与特征、种类与设定、实施主体、实施程序、ïïïïï监督与许可效力处理ïíïï行政处罚:概念与特征、种类与设定、实施主体、实施规则ïïïïïï具体行政行为í(管辖、一事不再罚、时效、减免裁量)、程序(简行政行为法íïïï易、

3、一般、听证与执行)ïïïïïïìïï强制措施:概念特征、种类设定、实施主体、ïïï行政强制实施程序(一般与特殊)ïíïïïïïïî强制执行:自行强制与申请法院强制ïïïï其他:征收与征用、行政确认、行政检查、行政裁决îïïïï其他行政行为:行政合同、行政事实行为(指导、调解)、程序行为ïïî政府信息公开:不予公开、主动公开、依申请公开ïï行政复议:受案范围、复议与诉讼的关系、当事人(申请人、被申请人与ìïï第三人)、复议机关、审理程序、决定与执行ïïïï行政诉讼:受案、管辖、当事人、起诉与受理、审理程序(一

4、审、二审、ïïïî再审、简易、调解)、审理规则(证据、撤诉、缺席、法律适行政监督法íï用、先予执行、附带民诉)、裁判与执行ïïìï概述:赔偿责任构成、申请人、赔偿义务机关、赔偿程序、ïîï赔偿费用标准国家赔偿íï行政赔偿:单独申请、复议或诉讼时一并申请ïî司法赔偿:刑事赔偿司法与民事、行政司法赔偿,

$0/5&/54■第一章行政法的基本理论?????????????????????１■第二章行政组织与公务员?????????????????????４■第三章抽象行政行为?????????????????

5、?????１１■第四章具体行政行为??????????????????????１３■第五章行政处罚????????????????????????１８■第六章行政许可????????????????????????２２■第七章行政强制????????????????????????２７■第八章政府信息公开??????????????????????３３■第九章行政复议????????????????????????３５■第十章行政诉讼????????????????????????４０■第十一章国家赔偿??

6、??????????????????????６１■第十二章审理专门行政案件新司法解释专题??????????????７０■附录?????????????????????????????７４第一章行政法的基本理论图表１行政法的基本概念行政法的概念行政法是调整行政关系、规范公共行政活动的法律ꎮ控权保民:规范和控制行政权ꎬ保障公民的合法权益ꎻ平衡官民权利和公私利益ꎬ核心价值实现国家治理能力和治理体系的现代化ꎮ行政法的体系行政组织法———行政行为法———行政监督法(１)一般行政法:行政机关均适用ꎻ行政法的分类(２)

7、部门行政法:特定的行政机关适用ꎮ行政法律关系行政主体与公务员———行政行为———行政相对人(明指)与利害关系人(影响)图表２行政法的渊源种类制定机关备注宪法全国人大基本原则性规范法律全国人大及其常委会全国人大及常委会制定一般法律ꎬ全国人大制定基本法律经济特区经济特区所在省、市根据全国人大授权制定ꎬ效力相当于法律ꎬ变通规定时高法规的人大及其常委会于法律行政法规国务院国务院制定条例、规定、办法省级:省、自治区、直辖市的人大及常委会省级、地级人大地级:设区的市ꎬ自治州ꎬ中山、东莞、嘉峪关、三沙地方性法规及其常委会

8、地级人大及常委会制定的地方性法规须经省级人大常委会批准生效(１)效力:民族自治条例、单行条例至少相当于地方性法规的效力ꎬ对法律作变通规定的具有优于普通法律的效力自治条例自治区、自治州和(２)批准:自治区民族自治条例、单行条例报全国人大常单行条例自治县的人大委会批准ꎬ自治州、县民族自治条例、单行条例报省级人大常委会批准部门规章国务院组成部门、有行政管理职能的直属机构和直属事业单位?１?续表种类制定机关备注地级政府: