突破要素制约瓶颈　促进开发区跨越式发展

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1、突破要素制约瓶颈　促进开发区跨越式发展近年来，###经济开发区积极落实市委市政府提出“提档、扩容、升级”和“扩大规模、完善配套、提升档次”工作要求，以建设国家级开发区为目标，以建设“西部新城区”为抓手,以科技创新为第一动力，以争先进位为第一目标，以招才引智为第一要务，以转型升级为第一主线，开发区建设取得了长足进步，已逐步成为我市经济增长的核心增长点。但随着区域经济竞争形势的日益激烈，开发区在加速发展与要素市场短缺之间的矛盾日益凸显，已经成为制约开发区经济发展壮大的瓶颈，为此，我区采取了许多措施，促进开发区发展，取得了不错的成绩，现

2、将有关情况汇报如下：一、目前开发区经济发展现状江苏###经济开发区于####年启动建设，####年#月##日，经省政府批准，升格为省级开发区，连续两年蝉联“长三角最具投资价值开发区”。开发区总体规划面积##平方公里，分为“一区两园一带”，即中心区、锡沂工业园、生物化工产业园、新戴运河产业带。按照前瞻性、高起点的理念，园区累计投入建设资金##多亿元，建成“一级道路”标准的主次干道##公里，绿化面积###万平方米，建成区面积达到##平方公里。区内配套设施齐全，达到了“七通一平”。12近年来，开发区围绕“调结构、促转型、谋发展”这一主线

3、，以整合、扩容、转型为契机，着力推动转型升级，综合实力不断增强。####年实现业务总收入###.#亿元，比####年同期增长###.#%；工业产品销售收入###.#亿元，同比增长##.#%；规模以上企业工业增加值###.#亿元，同比增长##.#%；财政总收入##.#亿元，其中地方一般预算收入##.#万元，同比分别增加###.#%、###.#%。####年共引进招商引资项目###个，协议投资额###亿元，其中工业项目##个，三产服务业项目##个。####年全区进出口总额为#####万美元，同比增长##.##%。全年到账外资####万

4、美元，创造了全市、全区到账外资规模的新记录。####年共竣工项目##个，完成投资额##.##亿元，主要有嘉泰化工一期、利民化工嘧霉胺和汉菱生化等项目。目前在建和即将开工项目##个，总投资近###亿元，有投资##亿元的新华宏钢铁、投资##多亿元的必康新医药、投资##亿元的徐州港马港港头作业区、投资##亿元的蓝丰离子膜烧碱及硫磺制酸项目、投资##亿元新光机械铸造项目、投资##亿元的中纺工业园、投资#.#亿元的容纳光伏等项目。开发区牢固树立“环境立区”的发展理念，努力打造“尊商、亲商、爱商、安商、扶商”的服务环境。积极借鉴国内先进园区经

5、验，大力构建“公开、公正、公平”和透明规范的法制化环境，初步建立起与市场经济和国际惯例接轨的管理体系和制度。####12年通过了质量和环境管理体系认证，连续七年运行良好，####年又成功建立了职业健康与安全体系，成为苏北第一家建立ISO#########、GB#####三项管理体系的园区。构建了自动化OA系统及行政审批网上运行平台，持之以恒地实施了授权代办、保姆式服务和“一卡通”、“绿卡清”制度，以及优惠政策当月兑现等规章制度，建立了项目审批“一条龙”服务、项目建设全方位服务和投产企业终身化服务的全方位服务体系，形成了让投资创业

6、者满意舒心的软环境。园区拥有的行政服务中心、科技成果转化中心、农化产品检测中心、博士后创新实践基地等平台积极联合众多金融机构、科研院所、专业团队，为园区提供专业高效的金融、智力、孵化支持。目前，区内拥有国家级高新技术企业#家，省、市级高新技术企业##家，省创新型企业##家；区内企业已与国内外##多家院校、科研院所建立了稳定的产、学、研关系，设立了#个企业院士工作站，#个国家级博士后科研工作站和#家省级博士后工作站/创新实践基地和##家省、徐州市级工程技术研究中心，萃聚了一批科技含量高、拥有自主知识产权的新产品、新项目。####年，

7、开发区被省有关部门和徐州市政府授予“省区域性博士后创新实践基地”、“省两化融合试验区”、“省统计达标开发区”和“徐州市科技人才高地”等称号，成为东陇海地区科技研发孵化的高地和技术创新体系的主要区域。二、开发区经济发展过程中面临的瓶颈要素#.规划瓶颈。12一是在开发区建设之初由于缺乏科学的发展规划，部分规划缺乏科学性，导致有些规划缺乏土地承载可能，空间有限；二是部分规划之间不协调。有的规划与城市建设总体规划和土地利用总体规划不相衔接，部门配套设施建设缺乏共构意识和共建行动。#.土地瓶颈。近年来，国家严格控制土地供应“闸门”，给区域经

8、济发展带来较多的困难和问题，虽然我市采取多种措施来保证项目用地，但是相对于快速发展的区域经济，土地后备资源不足，会在今后很长的一段时间制约园区的经济发展。#.环境瓶颈。多年来，开发区一直是以生物化工为主打产业，产值和销售均占到开发区总产值和总销售的