加快发展新兴产业推动园区转型升级

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1、加快发展新兴产业推动园区转型升级###经济开发区2001年开始建设，2006年被省政府批准为省级经济开发区，2008年与汊河街道合署办公，2011年代管原运西八村一居委会。目前，园区总规划面积60平方公里，初步形成北园、南园、汊河片区、运西片区、建华片区五个板块，辖10村1社区1居委会，建成区面积已达17.6平方公里。园区先后获得国家火炬计划###数控金属板材加工设备产业基地、省数控机床特色产业园、省金属板材加工设备出口基地、省新型工业化产业示范基地、省信息化和工业化融合示范区以及省级、国家级文化创意产业示范基地等称号。在最新省级开发区排名中，

2、###经济开发区位列第12位。一、园区发展新兴产业的总体方向和目标定位近年来，###经济开发区紧紧围绕“建设创新园区、打造科技新城”的目标，秉承“特色化、集约化、高新化、城市化、低碳化”理念，依托予园区已有的自身产业优势和龙头骨干企业带动产业发展的辐射作用，确立了新能源新光源、科技创意、生物科技、智能化装备制造业作为园区下一步发展的新兴产业，以全面提升园区核心竞争力，努力将园区建成战略性新兴产业的先行区，为实现创新发展、转型升级奠定基础，为“十二五”期间把园区打造成国家级高新技术开发区提供产业支撑。其具体方向目标为：新能源新光源产业抓扩张，抢抓

3、扬州市大力发展“三新”产业的有利时机，以德豪电子、正林科技、汇成光电等项目为抓手，大力发展太阳能电池、LED等新兴产业，力争到2015年达300亿元规模。科技创意产业抓品牌，以文化创意产业园、联创软件园、汇银电子城、三维科技城项目入驻为契机，大力推动科技研发、创意设计、数据信息、服务外包、总部经济等产业发展，着力打造科技型现代服务业，力争到2015年达100亿元规模。生物科技产业抓突破，加快生物科技园规划建设，以完美日用品、联澳制药、威克生物为产业基础，尤其是以国务院“千人计划”之一王飞博士的医药项目落户为契机，引进和培育一批科技含量高、环境影

4、响小、产业带动强的生物制药和保健品项目，培植开发区未来发展的新增极，力争到2015年达100亿元规模。智能化装备制造产业抓提升，依托扬力、扬锻、牧羊、金方圆等龙头企业，借助江苏（扬州）数控机床研究院等技术支撑，推动数控机床及机械制造业升级改造，实现从原来传统机械制造业向新兴智能化装备制造业的转变，力争到2015年达400亿元以上规模，成为园区主导产业。二、制约园区新兴产业发展的因素近年来，###经济开发区战略性新兴产业得到较快发展，但总体上尚处于起步阶段，仍然面临很多矛盾和困难：一是产业规模不大。从企业看，园区新兴产业缺乏行业龙头企业，特别缺乏

5、具有强大核心竞争力的产业和企业，带动力不强，竞争优势不明显；从产值看，2011年，园区新兴产业产值只有近20亿元；从产业链看，整个产业链短、配套体系不完善，未形成以点带线、以线带面的联动效应。二是自主创新乏力。战略性新兴产业首先要有技术，而技术要靠企业的创新。目前，园区缺乏的就是高新技术企业，现有的高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品很少，掌握核心技术或关键技术的几乎没有，绝大多数企业从事着产品的简单加工和组装生产，处于整个产业链的低端环节，低附加值产品比重高，自主创新能力不强。企业创新主体地位没有得

6、到充分发挥，产业领军人才相当缺乏，市场开发能力、市场开拓意识和能动性不强，企业成长较慢。三是人才保障滞后。发展战略性新兴产业要靠人才支撑，以人才作保障。目前，园区科技人才相对缺乏。由于人才受限，自主创新能力普遍偏弱，影响了产品更新换代的速度，企业发展后劲不足。三、园区发展新兴产业的具体举措1、重规划，注重拓展新兴产业发展的新空间。突出规划的前瞻性、指导性和约束性，结合建设“大学科技城”的总体要求，进一步加快完善整体规划体系，认真做好“大学科技城”的规划编制工作，为新兴产业发展提供合理空间布局。北园主要拓展“扬州科技城”覆盖面，大力发展以工作室为

7、载体的创意产业和以实验室为载体的科技研发产业，南园主要承载高新产业的重大项目，大力发展“三新产业”、环保产业和传统优势产业，南园西片区着力打造生物医药健康产业，大力发展科技含量高，市场前景好、投资规模大的生物科技和新医药项目，汊河城区主要规划建设大学科技城的核心区—扬州大学城科技园，并借助扬州大学城人才优势，倾力发展以办公室为载体的集软件、服务外包、电子商务、物联网和总部经济为主的现代服务业，从真正意义上体现科技新城对发展现代服务业的带动作用。通过上述建设“大学科技城”的规划编制，合理产业布局，与市开发区错位发展，在进一步发展数控机床这一传统优

8、势产业的同时，大力发展新兴产业。以传统产业为基础，新兴产业为支柱，大力推进园区税源经济的发展。2、攻项目，增强新兴产业发展的后劲。发展新兴产业，项目建