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时间:2019-02-21
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1、XX住建局加强乡镇生活污水治理经验材料今年以来,在省住建厅的精心指导和XX市委、市政府的直接领导下,XX市住建局坚持高位谋划,密集研判部署推进,通过统一思想认识,提高政治站位,加强统筹协调,压实责任,上下联动,强化督办,落实奖惩,有力推进了全市乡镇生活污水治理工作。截至目前,全市XX个新(改)建的乡镇生活污水治理项目已全部确定社会资本方,并全部开工建设。我们的主要做法是: 一、政治站位决定工作地位 (一)高位推进,提升实施战略。我市坚持从讲政治的高度落实乡镇污水治理工作,既把推进乡镇污水治理作为补齐民生短板的工作任务,也
2、将其列为环保突出问题整改销号的政治任务,提出了“X治X改X建”三年行动计划,将乡镇生活污水治理纳入“X治”之一。市委常委(扩大)会专题听取工作汇报,并以市委、市政府名义印发了实施方案,成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的行动指挥部,将乡镇生活污水治理工作提升为市级战略。市、县(市、区)两级均成立了以政府主要领导为组长的工作领导小组,定期研究推进乡镇污水治理工作。 (二)专班推进,合力攻坚克难。市、县两级抽调人员组成工作专班,具体负责乡镇生活污水治理项目推进工作,各县(市、区)均成立了污水治理管理办公室,工作人员全程参与项
3、目筹备和建设,并为后期运营监管打好基础。此外,我市把乡镇生活污水治理工作与XX生态大保护、河湖长制、环保突出问题整治、创建全国水生态文明建设试点城市等工作相结合,从不同的方面,由相关部门共同发力,相互配合,增强工作合力。 二、创新力度决定工作进度 (一)着眼长效,综合治理。我市以解决城乡环境突出问题为重点,改善城乡环境品质为目的,制定了“X治X改X建”三年行动方案。按照一年全面推进、两年取得成效、三年巩固提高的要求,实现非煤矿山有效整治,农村生活垃圾全面治理,乡镇污水处理厂全部正式运营,城乡住宅风貌逐步形成,城乡绿化水平
4、显著提高,特色文化建设取得实效的总体目标。我们紧紧围绕乡镇污水治理省定目标任务,全面推进农村生活污水治理,通过乡镇污水管网延伸、农村环境综合整治、太阳能微动力污水处理站建设、农村改厕等工作,全面提高农村生活污水处理能力。 (二)农村“双治”打包推进。目前乡镇垃圾治理和污水治理都是亟需推进的两项环境整治工作,在项目招商和引进社会资本过程中,我市XX、XX等地将这两项工作涉及的项目建设打包推介,扩大容量,吸引投资,整体推进。 (三)双轮驱动,合力攻坚。崇阳县分别成立由分管城建和PPP工作的两位副县长牵头组建两大工作专班,一个
5、专班按照传统的政府投资项目开展项目的前期准备与审批工作,另一个专班负责PPP项目模式的“两评一案”、市场测试和社会资本方采购等工作,分工协作,共同发力,高效推进了项目实施工作。 (四)前后衔接,无缝对接。为加快项目实施进度,各县(市、区)在完成项目立项,确定规划选址之后,迅速启动征地手续,开展污水处理厂“三通一平”建设。与此同时,各县(市、区)抓紧时间与社会投资方进行磋商谈判,厂区“三通一平”劳务分包工程费用计入项目建设成本,由中标社会投资方承担,实现项目前期工作与项目开工无缝对接,最大限度为项目建设争取时间。 (五)完
6、善配套政策。我市要求各县(市、区)尽快出台乡镇生活污水处理费征收政策,目前,赤壁市、嘉鱼县已出台了《城镇污水处理费征收工作实施方案》,正在制定城镇污水处理费征收使用管理办法。 (六)实施以奖代补。我市出台乡镇污水治理奖励政策,对按期完成乡镇生活污水处理设施建设任务的县(市、区)市政府给予XX万元奖励,并将奖励资金列入了2019年度市级财政预算。 (七)开展村庄污水治理试点。为积累农村生活污水治理工作经验,我市计划启动咸安区农村生活污水全收集、全处理、全覆盖试点工作。2019年咸安区将全面启动自然村污水全覆盖处理工作,居住
7、较集中X00人以上的自然村规划建设管网+微动力污水处理站,计划建设XXXX个;村民分散居住户一家一户或联户建无动力污水处理设施,计划2019年启动建X万个,争当全省农村生活污水全域治理典型示范。 三、责任倒逼,决定工作成效 (一)军令状下无戏言。市政府与各(市、区)政府签订了目标责任书,明确了工作责任和进度要求。同时,各县(市、区)政府与各有关乡镇政府签订了目标责任书,确定任务要求和工作清单,层层压实责任,传导工作压力。 (二)坚持常态化督查。为确保乡镇污水治理项目快速推进,市政府坚持每季度组织一次专项督查,市长王远鹤
8、同志亲自审查并签发督办通报。市政府常务会议定期听取专题督查情况,并对全市乡镇污水治理工作推进情况进行排名,对倒数两名的县(市、区)进行工作约谈。X月X日,市政府在XX县召开了全市乡镇生活污水和农村垃圾治理工作现场推进会,对乡镇生活污水治理工作进行再次督办推进,对崇阳县、嘉鱼县的经验做法专门
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