xx住建局推进农村生活垃圾治理经验材料

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1、XX住建局推进农村生活垃圾治理经验材料党的十九大报告强调，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境。近年来，XX市委、市政府在省委、省政府以及省住建厅的正确领导和悉心指导下，紧紧围绕水乡田园城市建设目标，着眼“一把扫帚扫到底”工作思路，采取“运作市场化、队伍专业化、作业标准化、保洁常态化、监管智能化”工作模式，全域推进城乡环卫一体化，农村生态环境明显改善，群众生活质量大幅提高。我市成功通过首批“县域农村生活垃圾治理工作”验收，并被住建部确定为全国第一批“农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市）”。我们的主要作法是：　

2、　一、以发动群众为支撑点，合力推进农村生活垃圾治理　　推进农村清洁工程，群众既是受益人，也是管理者，更是主力军，只有广泛发动群众，才能形成强大合力。　　（一）多渠道宣传鼓动。综合采取统一印制海报、编订指导手册、分发告村民书、亲自上门沟通等宣传形式，重点抓好干部、党员、妇女、学生四类重点人群，充分利用“两微一端”“X台X报”等主流媒体进行广泛宣传，号召大家行动起来，积极投身“美丽村庄、清洁家园”活动中来。同时，借助“洁美XX”微信公众号，反馈治理信息，加强沟通互动，有效提升了群众对城乡环卫一体化的知晓度、参与度和支持度。　　（二）多层级示范带动。按照分片包保、各负其责的

3、原则，要求乡镇一级所有机关干部带头到包保片区开展环境整治工作，村级“两委”干部必须率先做好自家房前屋后的清洁卫生，带头接受检查评比，发挥示范引领作用。同时，以自然村为单位，通过群众大会选举产生村民理事会，由理事会承担环境卫生整治职责，让政府由“主角”转为“配角”，通过这种党员带着干、做给群众看的示范带动方式，引导群众自觉参与乡村卫生治理。　　（三）多样式活动促动。积极联合教育、妇联等相关部门，组织“义务劳动日”“小手拉大手”“垃圾分类巾帼先行”“清洁户评选”等活动，发动全市中小学生和父母亲一起动手，共同清障除杂、靓化家园。积极动员广大群众和村组干部、全体党员、保洁员一

4、道，每月开展一次义务清洁大扫除，重点对村头湾尾、公路沿线、河边沟旁及田间地头等公共区域进行一次集中整治，真正通过丰富多彩的活动将环保理念根植于群众脑海中。　　二、以模式创新为着力点，高效推进农村生活垃圾治理　　推进农村清洁工程，创新模式是关键。我们通过市场的办法、合理的处置、科学的监管，有力推动垃圾处理无害化、高效化。　　（一）市场化运作。按照“一把扫帚扫到底”的工作思路，我市将清扫保洁、收集转运、压缩处置等全部环节交由专业的保洁公司进行专业化管理，以政府购买服务的方式替代原有财政拨款的方式，通过统一作业公司、统一作业范围、统一作业流程、统一作业标准、统一处置办法、统

5、一奖惩办法“六个统一”，让专班人员从“运动员”转变为“裁判员”，既节约了行政成本，又提升了环卫水平。截止目前，我市已有XX个乡镇、XXX个自然村实现全域市场化运作，明年底将实现全市全域运作市场化。　　（二）无害化处理。一方面，我们全面关停简易垃圾填埋场、拆除敞口垃圾池、整治非正规垃圾堆放点，将所有农村生活垃圾全部转运至市集中进行无害处置，不在农村留下片寸垃圾。另一方面，在XX、XX两个镇启动全域垃圾分类试点，每个镇（办）都创建了1～3个试点村，因地制宜实施可腐烂垃圾与不可腐烂垃圾分类、垃圾沤肥无害化处置等。特别是正在建设的垃圾焚烧发电厂已基本完工，预计今年下半年点火试

6、运行，届时我市生活垃圾无害化处理能力将大幅提升。　　（三）科学化监管。没有有效的监管，就没有工作的动力。我们发动各村老党员、老干部争做“义务监督员”，开展交叉检查、评比，倒逼保洁公司和保洁员认真履职尽责，并将承包金额或工资待遇与评分直接挂钩。值得一提的是，我们明年将借助全市“住建系统综合调度信息平台”搭建的契机，结合配发的“清洁通”手机，逐步建立起全市农村生活垃圾清扫、收集、运输、处置全过程信息管理系统，全面实现垃圾无害化处理线上监管。　　三、以制度建设为关键点，常态推进农村生活垃圾治理　　少数人靠觉悟，多数人靠制度。我们坚持把制度建设作为重中之重，推动农村生活垃圾治

7、理常态化、长效化。　　（一）完善三级联动机制。按照“X+X+X”模式搭建市级工作专班，即成立一个由市长XXX同志亲自担任组长的领导小组、划拨X个正式编制组建市村镇清洁工程管理办公室、从X家市直相关部门长期抽调X名同志与市清洁办合署办公；在乡镇一级成立相关机构，配备了1-3名公益性岗位；在村一级设立卫生专干与监督员，逐步形成了横向到边、纵向到底、全域覆盖的市、镇、村三级共抓共管网格化管理体系。　　（二）创新三级筹资机制。按照“市级奖补、镇办兜底”的原则，实行市、镇、村三级共担，每年投入约XXXX万元，其中市级财政承担XXXX万元（含XXXX万元市场化运