##开发区新能源产业发展现状及未来发展走向研究

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1、###开发区新能源产业发展现状及未来发展走向研究新能源产业是国民经济战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。###经济开发区目标“十二五”，利用现有的太阳能光伏产业、新能源汽车产业、氢能源产业、生物质能和空气能及应用产业，把大力发展新能源产业作为战略性部署，在优化空间布局，加强政策引导，集聚国内外要素资源，实现新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城区方面正不懈努力，奋然前行。一、发展背景和现状（一）新能源产业发展态势新能源的应用前景广阔

2、。17进入21世纪，市场和政府引导企业加快新能源技术的开发，技术实用性进展显著，最关键的是新能源的成本大幅度降低。在太阳能光伏领域，晶体硅电池仍是市场主流，伴随着技术的日益成熟，生产成本的逐步降低，欧美国家应用量稳步增长，中国已经成为全球重要的太阳能电池生产基地。铜铟镓硒等薄膜太阳能电池发展迅速，成为未来发展的重点方向，2009年度全球薄膜太阳能电池产能达3.58GW，产能增速超过300%，占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%；新能源汽车蓄势待发，特别是新型动力电池技术的进步给纯电动汽车带来

3、新的发展机遇；生物质能、地热能、空气能、氢能源等无污染能源大规模利用在即。新能源产业发展态势相对有利。当前新能源产业还处于技术积累突破的阶段，相比于其他多数产业，我国与国外技术差距较小；新技术、新装备的快速涌现，特别是海外留学人员携技术归国创业，既有的竞争格局较易突破，为我国新能源产业实现“弯道超车”提供了可能。按照传统的看法，中国汽车工业尽管整体上较之欧美国家落后30年左右，但在动力电池、电传动等新能源领域差距不过5年左右。国家鼓励新能源产业有序发展。国家将新能源和节能环保产业定位于促进消费、增加投资、稳定出口

4、的重要结合点和调整结构、提高国际竞争力的现实切入点，2009年已经制定国家新能源发展规划，江苏《新能源产业调整和振兴规划纲要（2009－2011年）》也已颁布；2009年3月，国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》中提出至2011年形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车占乘用车销售总量的5%左右；同时先后在新能源汽车示范推广、风力发电上网电价、太阳能光电建筑应用和生物质能开发等方面出台扶持政策。2010年9月30日，南通市成功跻身全国“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点

5、城市。17（二）发展现状与存在的问题已形成一定的产业规模。近年来，###经济开发区新能源产业“从无到有”，呈现出快速发展的态势。目前，区内拥有新能源企业10多家，以太阳能光伏、新能源汽车、氢燃料电池堆、分布式发电站，空气能应用、生物海藻为主，南通爱康太阳能、美能得太阳能、百应能源、松野科技、航天之光等一批企业纷纷落户，将逐步形成从研发、装备制造到光伏应用产品较为完整的产业链。虽然区内新能源产业在不断壮大，但目前仍然存在一些问题和制约瓶颈，总体上起步较晚，缺少具有一定影响力的龙头企业，与国内先进地区比较尚有较大差距

6、，主要问题表现在：一是企业核心竞争力总体上还不突出。新能源企业以中小企业为主，多数在经营管理、资本运作、技术开发等方面相对欠缺，在激烈的场竞争中，在与国内外优势企业抗衡中处于不利地位。二是产业链发展不均衡。多数企业主要从事技术要求相对较低的加工业务，分布在产业价值链高端的企业较少，对整个产业的带动引领作用有限。三是高端人才还很缺乏。由于高校科研机构缺乏，造成能解决科研和生产实际问题的中高级科技人才十分匮乏，由此导致的创新能力欠缺已经成为开发区新能源产业发展的薄弱环节。四是激励政策体系仍需完善。17在目前的技术水平

7、条件下，新能源和可再生能源产品供应成本还不完全具备与常规能源产品进行竞争的能力，因此还需要进一步加强和完善开发区投资、税收、信贷、价格、管理等方面的激励政策体系，加快推进产业基金的运作。二、发展思路与目标定位（一）发展思路围绕打造低碳城区目标，形成新能源产业的核心竞争优势，以特色化、规模化、国际化为方向，以良好的创新体系和优越的投资环境为支撑，以开放集聚资源要素为途径，创新创业孵化为重点，有限目标，重点突破；依托骨干项目带动作用，以太阳能光伏、新能源汽车、氢能源等产业为核心，积极开拓生物质能、空气能等领域，培育一

8、批拥有自主知识产权、具有较大场份额的高附加值产品，构建集总部基地、研发、试验、信息、制造、销售总部、培训等功能于一体的高附加值新能源产业链，推动新能源产业成为开发区新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支柱产业。（二）基本方针——坚持政府主导，企业主体。新能源产业作为战略性新兴产业，政府要把发挥市场配置资源的基础性作用和优化产业发展环境相结合，强化产业发展中的主导力