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1、协调发展理念下对我国分配制度的思考-人力资源协调发展理念下对我国分配制度的思考周梦华南京财经大学马克思主义学院摘要：分配是社会主义生产过程中的重要环节,收入是也是劳动者获得生活资料的来源及劳动者自我价值的实现。合理的分配制度有利于保障社会公平,促进和谐社会的发展。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,不仅丰富了马克思主义发展观,更体现了党对经济社会发展规律认识的深化。本文基于其中协调发展的理念,剖析我国现阶段分配制度存在的不足,并提出相关的建议。关键词：再分配协调效率
2、公平在三十多年的改革开放背景下,中国经济发展取得举世瞩目的成就，人民收入水平不断提升。但繁荣的背后也存在着区域、行业收入差距过大等问题,导致城乡二元化,收入“杠铃化”等收入异化现象。据统计,2015年我国居民的基尼系数达到0.48,远高于世界平均水平,所以分配制度改革成为国家亟待解决的问题。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,其中“协调”、“共享”两大发展理念都和分配具有密切的联系。为了实现中国梦,必须建立相对完善的、与时俱进的分配制度。一、目前分配制度存在的负效应
3、及原因分析第一,城乡居民收入差距较大。从1985年开始,我国经济体制改革的重点从农村转移到城镇,城镇经济快速发展,农业制度变迁的作用逐渐减弱,加上基础设施的差距,导致农村生产力相对落后,收入差距逐步被拉大。第二,区域收入差距较大。改革开放以来,虽然全国在经济建设上取得巨大成就。但因国家政策及地理环境、资源配置等各方面因素,东、中、西部差距日益拉大。第三,各行业之间收入差距大。指不同行业间、同行业间不同岗位的收入差距问题。高管人员和一线基础员工的收入差距越来越大,收入比例呈现“杠铃型”。另外近年來
4、隐性收入和灰色收入在迅速扩大,反映了收入分配领域的混乱和制度缺陷。第四,我国政府用于自身消费和各种投资活动的比例偏高,导致国家财富未能充分地流入广大人民手中。各种形象、政绩工程导致大量公共资金流失,甚至转化为少数人的非正常收入。此外税收制度不完善,导致了部分高收入者逃避纳税。还有通过内幕交易、虚假消息操纵市场,以及政府官员以权谋私,通过权钱交易获得的利益等不明收入问题。二、“协调”发展理念下的我国分配制度改革“协调发展是放眼中国特色社会主义事业总体布局,促进城乡区域、经济社会协调发展。”十八届五
5、中全会提出协调发展理念,旨在解决发展不平衡问题,具有目标导向和问题导向性,对我国分配制度改革具有重大理论意义和实践指导作用。1.坚持经济建设为中心、完善社会主义市场经济制度经济基础决定上层建筑,我们必须坚持经济发展为中心,大力发展生产力。创造更多的社会财富,并使财富流向广大人民,尤其中低收入者。党的十八大报告提出“多渠道增加居民财产性收入”,对切实保障和改善民生、持续扩大中低等收入群体来说,具有十分重要的现实意义。进一步完善社会主义市场经济制度,加强市场监管,转变政府职能,杜绝钱权腐败现象,充分
6、发挥市场的决定性作用。党的十八届三中全会提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用”,鼓励创新型经济的发展,多途径、全方位带动居民收入水平的提升。2.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度要兼顾好效率与公平两者的关系,坚持马克思主义两点论与重点论相统一思想,以人为本,协调好各方利益。所以仍要坚持我国现阶段主要分配制度,有利于激励广大人民投身于伟大事业的建设。3.健全再分配调节机制,更加注重公平实行税收管理制度、健全社会保障制度等再分配手段是缩小社会成员间的相对收入
7、差距,维护社会公平的重要手段。另外还必须提高劳动者初次分配收入，2013年党的十八届三中全会《决定》提出,着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重是本次《决定》的亮点之一,抓住了中国分配问题的要害。当前,我国正处于全面建设小康社会的决胜阶段,将总书记的五大发展理念融于我国的分配制度改革,是提升发展整体效能、推进全面小康的有力保障。参考文献[1]苏海南,我国收入分配领域存在的主要问题及对策[J].新华文摘,2012(20).[2]翟程,新时期我国收
8、入分配制度改革的历史进程和经验研究[D].齐鲁工业大学,2014[3]《中国特色社会主义理论体系学习读本》编写组编著.中国特色社会主义理论体系学习读本》[M].北京：中共中央党校出版社,2012:195[4]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[R].人大出版社,2013
