水利工程资金国库集中支付改革存在的问题及对策研究

《水利工程资金国库集中支付改革存在的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、山东大学硕士学位论文水利工程资金国库集中支付改革存在的问题及对策研究姓名：刘晓鲁申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：方雷2012-09-03山东大学硕士学位论文摘要国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付，其实质就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的账户，同时所有财政性支出均通过这一账户进行拨付，以进一步增强财政资金支出的透明度，提高财政资金的使用效率。随着财政国库集中收付制度改革的不断推进，水利财政国库集中支付改革工作取得了一

2、定成效，但在财政资金国库集中支付中也反映出一些问题，特别是财政直接支付效率低下的问题，已成为制约财政国库集中收付制度改革的瓶颈。为充分研究水利工程资金国库集中支付的运行机制，优化水利工程资金直接支付程序，进一步提高直接支付的效率，更好地推进国库管理制度改革。本文通过理论探讨和实地调研的方式，对水利工程建设管理与国库集中支付管理运行现状和两者的关系进行了调查研究，在分析财政直接支付工作中存在问题的基础上，从有利于实现监控、效益、透明的目的出发，研究寻找水利工程建设的真正责任点和有效的支付审核程序，从而提出实现财政资金使用安全、

3、资金支付效率提高、资金监控到位、支付程序透明、工程建设进度不受影响、相关方权责明确的财政直接支付管理方案。关键词：国库集中支付；水利工程；改革山东大学硕士学位论文AbstractCentralized仃e懿u巧paymentsystemrefonllisanimportalltcontentofCllinesefiscalexp锄ditu

4、℃m觚agementSystemref-o眦a11dt11epublicnn孤ce觑IlneworkC11inesee嘲blishment．Ce曲mi冼d眈嬲urypayment，itse

5、ssenceisgoVemment-ownedfin锄cial如ndsconce曲眦ediIltlle缸-eaSuryor缸-eaSurydesi乎latedcoHespondentaccount叩ened，甜lfinanciale删眦sdisburSedmrougllthisaCco眦，inorderto知恤ere11haIlceme咖arencyoftlle6naIlciala11dcapitaleXpenditu】陀s，increaSee伍ciencyintIleuseoffiScalRmds．Witlltl圮na：c

6、ioIlal骶aSul了cell仃alizedpa弘nentsystemrefonnpro伊esses，Wrater6sCalcen砌izedn。eaSul了pa)，lIlentrefomlen’ortsa11dh2LSacllieVedcertaillreslllts，bmalS0reflectSsonleoftlleproblemsint11ef．mancialf．眦ldsacer血可ized仃eaSllIypa)吼ent，es】pecia!!ytheproblemoflowemciencyofd畎：’tfin孤cial

7、payl娜beenbecomeabomeIleckrestrictingtllenatio枷n-eaSul了centralizedpaymentsystemrefom．卫1efiJll吣oftlleWraterfiscal劬dscell仃址ized臼『eaSuryp娜nentofoperatillgmechallism，op血11izationofwaterconseⅣancyprojectflⅢldsanddirectpa)，Illentprocedures，tof．u础erimproVetllee伍ciencyofdir

8、eCtpaymentstobetterpromotet11eref0珊oftlle臼easu巧m锄鹇ementsystem．Throu曲tlleoretic甜stIldya11dfieldresearchonwaterconseⅣancyprqectcons仇】ctionmaIlagemema11dn．eaSu】眵cen缸alizedpaymentm锄agementa11doperationsta_tusandtherel撕onsllipbet、Ⅳeenresearch，ontllebasisofmeprobl锄of矗n砒1

9、Cepaiddirectlyf如mmollitoringoftmsparency'emciency'staniIlgtlleresearchseekstobuildwaterconseⅣa11cyprojects，t11erealpointofaccouIltabil毋a11de舵ctiV