医疗机构联合体建设实施方案

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1、豆疗机构联合体建设实施方案0一、指导思想000以党的十八大、十八大三中全会精神为指导，全面贯彻省委十一届四次会议和省政府第66次常务会议精神，坚持保基本.强基层、建机制，促进区域医疗中心专业建设，健全分级诊疗制度,建立基层首诊.双向转诊、上下联动的诊疗模式，构建权责明确.功能清晰、运转高效、群众受益的医联体，切实提高医疗资源配置和利用效率，为居民提高安全、有效、方便、价廉、连续的基本医疗服务，推动医改持续有序深化。0二、目标原则0通过建设发展医联体努力实现：医联体内医院与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）人员互动、资源共享、信息互通，提升基层医疗卫生机构诊治能力，解决群众对基层医疗卫

2、生机构的认可度和技术人员的职业发展预期问题，健全分级诊疗制度，建立基层首诊.双向转诊上下联动的诊疗模式，切实为居民提供疾病全过程的诊疗康复和健康管理服务。在推行医联体建设工作中坚持以下原则:El囹（一）试点先行，分步实施原则。0忸采取积极稳妥推进医联体建设。第一步8月底进行调研，制定下发实施方案；第二步9月底全面推开医联体建设。由县人民医院.中医院和妇幼保健院各组建1个医联体，实现县域内政府基层医疗卫生机构全覆盖。0囹（二）政府主导，分层次推进原则。00卫生行政部门作为医联体建设的责任主体，医院作为医联体建设的落实主体。县卫生和计划生育局组织推动基层医疗卫生机构与医院组建医联体，

3、形成分层次、双向的工作推进格局。0（三）隶属关系和投入渠道不变原则。[U0医联体内医院与基层医疗卫生机构原来的隶属关系与投入渠道保持不变，双方在卫生和计划生育局主导下，通过签订合作协议的方式建立契约关系，明确各自的权利与义务，赋予医院对基层医疗卫生机构的管理职能，在此基础上开展纵向合作。00囹三、主要内容囹S（一）统一社区标识，发挥品牌效应。0医联体内基层医疗卫生机构统一加挂医院名称十乡镇卫生院（社区卫生服务中心）名称构成的标牌，充分发挥医院的品牌效应，强化医院的责任意识，提升基层医疗卫生机构的信用度。0囹（二）选派业务干部，规范基层管理。0由医联体内医院选派人员担任基层医疗卫生

4、机构医疗业务主任，原基层医疗卫生机构负责人作为行政主任与医院定期选派的业务主任为平行关系，分别管理行政事务和诊疗服务，推动基层医疗卫生机构医疗业务管理规范化、流程合理化.操作标准化。医院选派的业务主任，工资待遇由所属医院承担。0囹（三）安排专家出诊，提升社区形象。00医联体内的医院要按照医师多点执业相关政策规定，选派常见病、多发病、慢性病诊治方面的临床专家轮流到基层医疗卫生机构出诊，保证每天一名专家出诊，让患者能够就近得到医院专家的服务，进一步提升基层医疗卫生机构形象。到基层出诊的医院专家，工资待遇由所属医院承担，不得低于原单位水平。忸（四）完善进人机制，促进人员流动。0将基层医

5、疗卫生机构作为医院实习基地，建立医院新进医生到乡镇服务一年制度。医联体内的新招录的医务人员，在完成院内轮科后，首先要选派到基层医疗卫生机构工作一年。医院招录医务人员时，在同等条件下，优先录取医联体内基层医疗卫生机构人员。0（五）开展业务培训，分享科研成果。00制定完善的医联体内医院与基层医疗卫生机构间人才培养、培训制度，将医院作为基层医疗卫生机构人员培训基地，增强培训工作的规范性、规划性和针对性。基层医疗卫生机构业务骨干每年到医院学习培训时间不少于30天，医院专家在基层医疗卫生机构出诊期间，承担带教任务。0囹（六）完善转诊制度，建立绿色通道。s0按照分级诊疗相关政策和医院、基层医

6、疗卫生机构的功能定位，建立完善医联体内基层首诊、双向转诊、分级诊疗制度，实现小病在基层、大病到医院.康复回基层。落实基层医师首诊负责制，完善转诊机制与流程。建立社区患者绿色通道，对基层医疗卫生机构转诊的患者，医院优先安排诊治，鼓励基层居民首诊到基层就诊。囹（七）对接医疗信息，推进院际协作。忸依托互联网等现有网络资源，实现医联体内医院与基层医疗卫生机构的医院服务信息对接，实现预约诊疗、双向转诊、远程会诊、远程培训、检查检验结果共享等功能，优化服务流程，降低服务成本，提高运行效率。s0囹（八）完善十个一工作措施001＞完善一个实施方案。各医联体内的医院、基层医疗卫生机构都要制定和完善

7、医联体建设工作方案，进一步明确领导小组及办公室和职责分工、主要内容、实施步骤、保障措施等。各医院要协调组织医联体内的基层医疗卫生机构进一步明确医院.基层医疗卫生机构的职责、责任和任务。02、建立一套管理制度。各医联体内的医院要切实加强对基层医疗卫生机构的管理、指导、帮扶和考核，并制定医联体建设工作制度、出诊专家管理办法和工作纪律、信息反馈、督导检查.情况通报、考核办法等相关制度，进一步促进医联体工作的制度化、规范化.标准化。003.履行一个合作协议。各医联体内的医院，基层医疗卫生