新形势下如何更好发挥内部审计作用

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1、新形势下如何更好发挥内部审计作用摘要:内部审计是在组织内部建立的一种独立的监督评价活动,并作为对该组织经济活动进行审查和评价的一种服务。它对经济管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用。随着国家深化改革开放,加快转变经济发展方式,社会主义市场经济深入发展,给部队审计工作带来了新的挑战。部队审计作为内部审计的一种形式,受到管理体制、职能定位、人员素质、法律法规等诸多因素影响,在新形势下如何更好地履行审计职能,发挥“免疫系统”功能,保障部队建设健康发展,谈几点认识和体会。关键词:审计;监督;管理一、要树立"有为才有位”

2、的思想,努力提高审计质量审计质量是影响审计工作效果的关键因素,是审计工作水平的综合反映和集中体现。审计部门要牢固树立“有为才有位”的思想,强化质量是第一生命线的观念,着力提高审计效果。要根据单位特点,科学拟定审计方案,认真收集审计证据,准确记录审计工作日记,真实完整做好审计工作底稿,精心撰写审计报告,强化审计复核,抓好审计监督,加强后续审计,确保审计结果落实;要利用现有审计工作平台,采用切实可行的审计方法和技术手段,加大审计软件运用,加快审计信息化建设进程,提高审计效率;要围绕单位中心工作、任务,注重全过程审计,对部队建

3、设的重点项目、重要事项实施全过程跟踪,实现事后审计向事前、事中审计转变;要充分发挥内部审计对审计对象情况比较熟悉的特点,优化审计流程,提高审计效率;要着力抓好审计整改意见的落实和督办工作,建立跟踪落实制度,并在下次审计中重点检查,从制度、程序上确保落实审计意见,务求取得实效。二、要适应新形势新情况,努力拓宽审计领域黄金部队经济工作涉及到维持性经费、建设性经费、资产管理、基建项目、物品采购等。特别是近些年部队出台了一系列(如住房资金、军人保险基金、随军家属保险等)政策及相关配套制度,都需审计人员掌握好政策规定。内部审计要围

4、绕提高部队经济管理、中心工作和服务水平上开展审计。经费收支审计是重头戏,要继续着力巩固,同时要加大离任、工程项目、专项审计的实施力度,积极开展对重点领域、大额资金、重点项目和事关官兵切身利益事项的审计工作,不断拓宽审计领域,内部审计人员要积极参与,充分发挥职能,力争有“为”、确“位”,提高审计影响力。在拓宽审计领域的过程中,要正确处理好业务扩大和保障质量的关系,运用先进的审计技术和手段,合理安排审计项目,科学调配审计资源,实现审计项目数量与质量的同步提高。三、要做好沟通协调,创造良好的审计环境一般来说,审计部门在审计监督

5、过程中,对下属单位经费收支活动的监督是容易奏效的,对一些违反财经法纪问题也是能够做到依法纠正和处理的,在这种情况下,审计部门能够处于超脱地位。但对本级部门的财务收支活动实施审计时,就不可能不有所顾忌。因为与本单位的同志,同在一个机关,低头不见抬头见,而且一些问题产生也是有特殊情况的。这就必然制约和弱化了审计的权威性和独立性。也有人提出审计“完全独立”的设想,就目前的现实状况而言,只能是一种美好的愿望,实际上也是行不通的。军队是一个高度集中统一和政令要求畅通无阻的武装集团,必须绝对服从统一的命令和指示。军队审计工作是以提高

6、部队战斗力和保障力为宗旨的,它不可能脱离单位而自成绝对独立系统。我认为,良好的审计环境,是做好审计工作的前提和基础。在和谐的环境中开展审计工作,往往会事半功倍,反之会阻力重重。审计人员不能等、不能靠,要着重在主观努力上下功夫,做到“三个有”:一是“心中有党委”。要勤宣传,吹好政策制度的“风”;要勤汇报,下好经费管理现状的“雨”;要主动开展工作,用审计成果赢得党委、首长的重视和支持,借以不断提高和增强审计的地位和权威。二是“左右有朋友”。要在思想上求理解,加强与被审计单位的沟通协调;要在服务上求配合,既要侧重监督,更要把工

7、作重点放在规范管理和提高服务水平上,使有关单位认识到审计工作不是一项“整人”的工作,而是一项“监督人、帮助人、引导人”的工作,真正能对部队建设的提高有所帮助、有所促进,并以此取得领导和被审计单位的支持;要在弥补工作漏洞、规范管理上求共识,积极与被审计部门一道,共同努力加强经费管理,提高使用效益。三是''处事有原则”o要用《审计条例》所赋予的“尚方宝剑”,在讲究策略的前提下,以事实为依据,以法规为准绳,挺直腰杆,用自己的行动强化审计监督的威慑和防范作用。四、要加强多层次培养教育,努力提高审计人员素质近几年,部队经济活动出现

8、了很多新情况和新问题,后勤管理效率和保障要求越来越高,内部审计工作要主动适应这种变化,提高审计人员素质就显得更为重要。“工欲善其事,必先利其器"。一是要加强业务技能培训,树立“终身学习”和“学习强审”的理念,积极参加培训和后续教育,努力提高自身素质;二是要加强职业道德建设,强化依法审计、客观公正的观念,着力培养审计人

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