改革关键期从政价值向新动向及其根源剖析

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1、改革关键期从政价值向新动向及其根源剖摘要：风险社会理论认为，现代社会是一个风险社会。权力腐败作为改革关键期的一个主要风险乃至最大风险在于从政者的从政价值取向发生扭曲，突出表现为："双重人格”价值取向；“权力期权化”价值取向；“裸官”价值取向。其根源在于：宏观层面上，从政者受传统社会关系结构及现行政治权力结构的影响；微观层面上，从政者在现代化特征影响下对知识的反思性运用；心理层面上，从政者的群体文化认同偏差。关键词：风险社会；从政价值取向；权力腐败；根源中图分类号：C91X献标识码：A文章编号：1009-0118(2012)12-0058-02从政价值取向是从政主体基于自己的价值观在

2、从政过程中面对或处理各种矛盾、冲突、关系时所持的基本价值立场、价值态度及所表现出来的价值倾向。它决定、支配从政主体的价值选择，其正确与否，直接影响从政主体的工作态度和行为，体现廉政程度的高低，反映腐败程度的轻重。我国进入改革发展关键期以来，随着人们(包括从政主体)思想观念的深刻变化，从政主体的从政价值取向也出现了新动向，有的发生了扭曲，甚至背离。一、改革关键期从政价值取向扭曲的新动向了解从政者从政价值取向的整体状况，是矫正价值取向偏差及确立廉政行为范式的重要前提和基础。根据建设社会主义核心价值体系的要求，本课题对当前从政者的主要从政价值取向进行了分析。从调研的结果来看，大部分从政者

3、的从政价值取向是符合廉洁从政要求的，但有的也发生了一些偏差。（一）"双重人格”价值取向“双重人格”是指一个人具有两个相对独特的并相互分开的亚人格，通常其中一种占优势，两种人格都不进入另一方的记忆，几乎意识不到另一方的存在。就从政者而言，其"双重人格”的主要表现：在政治品质方面，有的当面一套，背后一套，对人马列主义，对己自由主义。在单位往往满口都是共产主义理想和信仰，而在生活圈和社交圈中，将“讲政治”抛在脑后，人云亦云，随波逐流，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性。有的在社交场合说一些与自己身份严重不符的话，不利团结的话，做一些有损于党的形象的事，不讲政治立场，不讲信念，影响相当恶劣。在经

4、济生活方面，在单位和工作中，满口是财经纪律和廉洁自律的规章，在“八小时”之外，有的受社会不良风气的影响，不能正确对待权力，有的借工作之便，大慷公家之慨，请客吃饭送礼、娱乐游玩，为办私事大肆挥霍；有的利用职务之便，通过个人的社交活动，为自己家庭成员和亲戚朋友说情、谋取私利或借机敛财；有的巧借婚丧节庆等名目，为自己寻求''发财致富”的门径；有的利用职务之便，在工作时间以外个人经商、办企业；有的经常出入与身份不符的高档消费场所，家庭消费支出与收入严重不符等。在个人生活方面，有的一方面装出"正人君子”的形象，另一方面却生活作风腐化堕落，醉心于糜烂的生活方式，酗酒、赌博、观看色情影视书画或淫

5、秽表演、讲黄段、在社交活动中'‘傍大款”等，有的在工作中大讲“社会公道”，“事业心、责任感”，在家庭中却是毫无责任，不讲伦理道德，对配偶不忠，搞婚外情，不尽家庭义务，不分担家务劳动，对子女不尽教育责任，对长辈不尽瞻养义务。（二）'‘权力期权化”价值取向所谓“权力期权化”，即指从政者在位时为某企业或个人谋利，不要即时获得回报，等从岗位上退下后坐享企业或个人的“反哺”。当前，“权力期权化”主要有以下表现：在政治领域，卖官期权化。即利用职权为他人谋取官位并收受贿赂，一般表现在利用干部职务晋升和调整工作之机，长期共存封官定职。以前这种卖官行为表现为赤裸裸的权钱“现货交易”，就是你给我钱我给

6、你官职。现在，随着领导干部制度的改革和反腐败工作的深入，腐败分子感到过去那种“现货交易”带有极大的风险性。于是为规避风险，便采取期权腐败的形式，卖官者先给买官者以官职，买官者不必立即向卖官者送去钱财物，等到卖官者认为风险已过，或风险很小的某个时候再收取。这样，只要买官者不说，纪检监督部门就很难发现卖官者的腐败行为了。政治领域中的另一“权力期权化”是权力的“延续”或“转移”期权化，就是腐败分子培植自己的势力范围，为自己今后谋取私利作准备。而在经济领域，“权力期权化”主要的表现形式是官商勾结权钱物交易期权化。这类期货腐败现象范围广泛。一些权力拥有者利用审批权，为企业老板牟取利益，退休以

7、后，企业老板以各种名义予以利益，或钱或物或股份。这种期权腐败现象在重大项目的招标投标、土地的征用、重大资金的进出等方面表现尤为突出。（三）'‘裸官”价值取向所谓“裸官”，是指那些老婆孩子都在国外拿绿卡，而自己单身一人在国内任职的官员。其实质不在裸而在逃、在贪。当前，我国“裸官”外逃出现五大新动向：一是腐败方式上，通过地下钱庄和以企业购买设备名义等“洗钱”方式转移资金；二是腐败主体上，与过去主要是个体作案不同，近年“窝案”明显。如中国银行广东开平支行前后三任行长许超凡、