推进基层乡镇学习型党组织建设有效途径

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1、推进基层乡镇学习型党组织建设有效途径摘要：学习型党组织建设已经成为中国共产党在新时期加强党的建设、应对风险挑战的重要法宝。但全国400多万个基层党组织、8000多万名党员在实践学习型党组织建设方面，还存在着一些差异性，面临着一些共性问题。清晰的找明相关问题、努力探索推进基层学习型党组织建设的有效途径，将是本文的主要目标。关键词：基层乡镇学习型党组织有效途径1•基层乡镇创建学习型党组织的时代背景当今世界正处于信息化、全球化的大发展大变革时代，中国在崛起之中，面临的机遇前所未有，但与此而至的风险和挑战也前所未有。在刚刚结束的党的第十八次全国代表

2、大会上，胡锦涛同志再次指出“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四大危险更加尖锐地摆在全党面前，并高屋建紙的提出要积极推进建设“学习型、服务型、创新型”政党。其实从上世纪末、本世纪伊始，党中央就已深刻认识到“学习型党组织”是应对当今时代各类风险挑战的重要法宝之一。全党上下按照部署、逐步推进、积极开展了“学习型党组织”的理论研究和创建实践，并取得了大量有益经验和成效。但同时也要看到，推进学习型党组织建设是一项长期任务，各级党组织还有许多工作需要进一步深化和细化，特别是基层乡镇近400万个基层党组织中，还有许多共性的和特殊的问题需要进一步研

3、究解决。2•基层乡镇建设学习型党组织面临的主要问题目前，基层乡镇党组织在推进学习型党组织建设的进程中，存在的较为普遍问题是：一是在重要性认识上的不足，一部分党员未能真正从全局角度、从着眼长远的角度，领会和认识新形势下建设学习型党组织深刻内涵和重要意义。二是在学习方式的选择上的不够科学合理，部分基层党组织乐于选择简单的“填鸭式”教学，在学习上缺乏灵活性、不注重实效性，只求扎扎实实把“过场”走好。三是在学用结合上的存在部分“脱节”，基层一些党组织存在着无法很好的将学习的理论、知识转化为技能，用以解决问题，完成任务,存在着无法将“知道”校成“做到

4、”，无法真正实现"学习工作化、工作学习化”。四是基层党员结构的变化，导致学习管理难度的提升。如随着改革开放和市场经济的深入推进，近年来党员在身份、知识结构和年龄结构上，都发生了重大变化，体现在党员流动性频率增大，特别是农村基层党组织出现青年党员的空心化，党员老龄化严重。五是少部分基层党组织软弱涣散，一些党组织基础工作比较薄弱，长期以来党内最为基本的活动和制度都未得到很好的坚持，学习型党组织建设成为“空中楼阁”。以上一些问题，都阻碍着学习型党组织建设在基层一线的推进和深化，制约了学习型党组织发挥出其真正的实际效能。3.基层乡镇推进学习型党组织

5、建设的有效途径笔者在参与基层乡镇学习型党组织建设的实践探索中，通过日常的调研思考、总结提炼和反馈于实践的相关检验，逐步找到了破解上述“学习理念陈旧、学习动力不足、学习方法欠科学、学习制度不健全、学习与实践相脱节”这五大障碍的有效途径：3.1积极变革反思。事物总是处于绝对运动、相对静止的状态，整个世界和社会也处于不断变化的状态。作为中国社会的“毛细血管”一基层乡镇党组织，也必须要顺应和适应“不断变化”的状态才能真正获得发展与进步。要通过借助党的政治优势、思想宣传工具，提高基层党组和党员对创建学习型党组织重要性和必要性的认识，激发党员时时注意变

6、革、时时注重反思，从而使广大基层党组织都有“对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感”，从'‘要我学”转变为'‘我要学”。3.2创新组织管理。基层的实际“千差万别”，要注意结合自身实际，有效健全完善学习型组织建设的机制体制，从而实现组织管理上的创新。总的来说，就是要努力在激励约束机制、考勤考核机制、经费投入机制、培养使用机制的健全上出'‘真功夫”，形成一个“学习型组织”的完整机制体制链条，以充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，形成有利于人才培育、培养和使用的好机制，有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围。只有组织保障到

7、位，基层学习型党组织的建设才可能有序、平稳、顺利的实施推进。3.3促进工学合一。基层创建学习型党组织，不仅仅是为了获取知识或是掌握技能，更加重要的是要通过学习，提升基层党组织和广大党员解决新问题、破解新难题的能力，即始终做到"学习工作一体化”，实现学习和工作的"两促进、两提高”。这里最需要克服的就是常有的"工学矛盾”，摆正思想态度，将每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法、新知识，将每一次学习都视为一项必要的工作，发挥如同做好工作一样的认真刻苦劲头，并养成良好习惯。3.4坚持以人为本。在我国"省市县乡”四级体制中，乡镇一

8、级直接面对群众、直接服务群众。在基层乡镇推进学习党组织建设，要意识不仅仅需要关注“党员”，还要坚持以“群众”为本。基层党组织进行学习、党员的知识拓展，始终不能脱离群众所想、所需。