浅议企业基层管理人员在构建与谐劳动关系中作用

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1、浅议企业基层管理人员在构建与谐劳动关系中作用摘要：近年来，我国劳动争议明显呈多发态势，已经不能单靠劳动争议仲裁或者劳动监察查处来解决，因此寻求企业内部的化解渠道是构建和谐劳动关系的有效途径。以苏州高新区为例，阐述了目前企业劳动关系的现状及主要问题，分析和探讨了企业劳动争议的影响因素，在此基础上提出了要充分发挥基层管理人员在构建和谐劳动关系中的作用，最终达到减少劳动争议，构建和谐劳动关系的长远目标。关键词：劳动争议；基层管理人员；劳动关系劳动关系是最基本的社会关系之一，劳动关系是否和谐直接关系到整个社会是否和谐。由于劳资双方在重大利

2、益关系上存在着矛盾，常常会引发劳资纠纷甚至劳资冲突。因此如何构建和谐的劳动关系成为人们普遍关心的重大问题。众多国内学者围绕如何改善我国企业劳动关系提出了许多对策和建议。钮友宁认为要充分发挥工会在协调劳动关系和化解劳资矛盾中的作用［1］。刘妍、周中之提出了通过广泛深刻的道德调整的路径来规范和协调劳动关系，而不仅仅通过强有力的法律调整［2］。张明文就如何发挥劳动保障监察在建立和谐劳动关系中的作用等方面做了深入的研究和探讨[3]。上述研究虽很有价值，但大多停留在理论分析，而事实上企业劳动关系逐步走向市场化、复杂化，因此单一的理论分析难以

3、充分揭示劳动关系的内在规律，事实上需要提供更为丰富的具体操作意义的解决路径，但现有相关研究较为缺乏。基于此，本文力图从造成企业劳动关系紧张的原因入手,分析造成目前企业劳动关系紧张的各种影响因素，在此基础上,对苏州高新区2009-2012年期间劳资纠纷进行实证研究,最后提出相应结论与建议。一、目前企业劳动关系的现状及主要问题从现实情境看，随着经济的不断发展，我国企业引进了越来越多的因循市场交易逻辑，将员工仅仅视为雇佣劳动力，企业和员工之间在根本利益上是对立的。笔者对苏州高新区企业近年来劳动争议情况作了调查，调查结果如图1、2所示：图

4、12009-2012年苏州高新区劳动争议数量图22012年苏州高新区劳动争议类型由上图可以看出，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，就业方式、分配形式日趋多样化，劳动关系也日趋复杂化,苏州高新区劳动争议逐年呈多发态势,不断暴露出新的矛盾和问题，这些矛盾和问题集中地体现在劳动合同制度、工资报酬、社会保险等方面。上图表示，2012年苏州高新区劳动争议中劳动合同解除类占比重最大，具体地讲，一是部分用人单位特别是非公有制企业不订立劳动合同。有的用人单位签了劳动合同并不履行，用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，使得双方是否存在劳动关系都难

5、以确认；二是劳动合同管理制度不健全。当前，随着以劳动合同为基础的用工制度的确立，劳动用工管理任务越来越重，劳动用工管理的面和量都有明显的增多。非公有制企业人员流动大，而企业的随意解雇行为普遍；三是劳动合同短期化趋势明显，影响了劳动关系的和谐稳定。在激烈的市场竞争条件下,岗位频繁创造或消失，不稳定性增强，用工方式更加灵活、期限趋短，劳动合同短期化现象较为突出，不利于保护劳动者的合法权益；四是有的用人单位利用试用期骗用廉价劳动力。近年来许多用人单位通过设定较长时间的试用期来规避对职工应尽的法定责任，按照现行法律规定，职工在试用期内达不

6、到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不用支付经济补偿金。有的生产经营季节性强的中小型企业，在生产旺季大量招用员工，试用期结束前，以劳动者达不到录用条件为由解除劳动合同。另外，用人单位还利用试用期不给职工参加社会保险的方式变相盘剥劳动者［4］。、影响企业劳动争议产生的原因分析1.企业与员工之间缺乏相互信任劳动关系氛围作为员工对企业劳动关系状况的心理感知，能够将劳动关系研究从传统的制度分析领域引入到组织行为的领域，在20世纪80年代以后受到了越来越多的关注。相关研究发现，劳动关系氛围能够显著影响缺勤、离职、生产率、劳动争议等

7、结果。目前全球化、经济和社会的转型导致员工价值观变得愈加多元化，基于个人主义或利己主义的行为模式不断增多。企业和员工的这两种变化趋势综合在一起，导致企业和员工之间的信赖程度越来越低。当劳动争议甚至是集体行动发生以后，即便是通过协商、调解、仲裁等程序解决了问题，增长了工资或改善了劳动条件，员工尤其是集体行动的组织者可能会担心企业的报复，并不能保证之后在工作态度或行为上的改进。因此，制度建设虽然能够减少、解决劳动争议或集体行动，但并不能解决员工与企业之间的信任缺失问题，仍难以保证高效的生产［5］。1.企业员工缺乏意见表达员工沉默对于企

8、业百害而无一利，具体表现在：其一，员工掌握企业大量的一手信息，沉默阻断了这些信息的传递，同时使得组织缺乏负面的反馈，容易使管理者误将员工沉默当成组织的和谐；其二，员工的沉默不利于健康的组织氛围的形成，阻碍了人与人之间的信息和情感交流，不利于形成健康