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1、选民财政税收论文范文:研究论财政赤字政策成为民主国家常态的原因word版下载导读:本论文是一篇关于论财政赤字政策成为民主国家常态的原因的优秀论文范文,对正在写有关于选民论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:的制约。但相对于上级主管机关,官僚机构掌握了更多的信息,信息的不对称限制了上级主管机关对政府机构工作进行决策或监督的能力,这使得官僚总是能获得他们所希望的最大预算。3.4预算方案决定过程中利益集团的作用在代议制民主制度下的选举行为中,具有共同利益的选民采取联合行动形成利益集团。利益集团会对选举的过摘要:凯恩斯主义摧毁了过去民主国家的平
2、衡预算体系,赤字预算成为政府具有极大诱惑的选择。在此基础上,选民与政治家的双向选择、官僚、利益集团对私利的追逐以及财政幻觉的存在导致了财政赤字政策成为民主国家的常态。关键词:财政赤字政策民主国家财政预算理由剖析1民主国家财政赤字政策成为常态财政赤字是一种客观存在的经济范畴,也是一种世界性的经济现象,它是国家职能的必定产物。近年来,以美国为首的西方民主国家的财政政策呈现出以财政赤字政策为主流的态势。据统计,1970年-2008年39年间,美国有35年财政实行了财政赤字政策。正如布坎南在《赤字中的民主》一书中所说,“在一个民主社会中,在政治上没有任
3、何障碍可阻止一个存在着真正凯恩斯失业现象的经济产生预算赤字“。2民主制度下财政政策是由社会公众集体决策做出在民主国家中,公众对公共预算方案的偏好不是通过市场购买方式表达,而是通过公共选择过程,运用选票对公共预算方案的决定产生影响。在预算方案的决定过程中,相比与一致同意原则过于高昂的成本,决定了决策机制必须采用多数投票规则。选民、政治家、政府共同发挥各自的作用,组成了民主国家的集体决策制度。3民主国家赤字财政政策成为常态的理由3.1民主国家预算平衡体系的坍塌20世纪30年代,资本主义世界出现空前的经济危机,传统经济理论对此束手无策。此时,凯恩斯的
4、《就业、利息和货币通论》顺时应势出版。在此书里,凯恩斯论述了他的国家干预理论。凯恩斯认为,资本主义社会所面对的理由是有效需求的不足,只要能够提高有效需求,资本主义就能重现繁荣。而这一切可以通过国家干预实现。国家干预的最直接的表现,就是实现赤字财政政策,增加政府支出,以公共投资的增量来弥补私人投资的不足。扩张性财政政策带来的财政赤字不仅无害,而且有助于把经济运转中的“漏出”或“呆滞”的财富重新用于生产和消费,从而可以实现供求关系的平衡,推动经济增长。但凯恩斯关注的扩张型财政政策,公正的说,并不等于赤字财政。事实上,凯恩斯追求的是更大范围的动态平衡
5、:公共财政收支应保持在“繁荣一衰退”完整经济周期内的平衡。但当政府收支平衡的约束被解除,难免会造成这样一种机制:经济衰退时期增加开支轻而易举,繁荣时期紧缩开支困难重重。这种预算内在扩张倾向使财政赤字政策逐步成为常态。3.2选民和政治家作为“经济人”的双向选择政治家与选民在参与财政政策制定与选择时,都是从“经济人”的原则来做出自己的行为。经济人的特征决定了选民在投票中会选择那些能给自己带来较大利益的政治家,而政治家也往往会在财政政策选择中选择那些能给自己最大政治利益的财政政策。与财政赤字政策相比,预算平衡方案带来税负的增加与支出的减少,会使选民直
6、接感觉到收益下降,尽管这从长远上看是有利于公共利益的。相反,财政赤字政策往往能给选民带来在税收不变下公共利益的增加,但受损的却是长远的公共利益。总之,公众的利益需求迫使追求私利的政治家选择财政赤字政策,这是选民和政治家作为“经济人”的双向选择。3.3双边垄断关系中的优势使得官僚得以实现预算最大化财政赤字政策在民主国家成为常态还得“归功于”官僚对个人利益最大化的追求造成的恶果。官僚对个人私利的追求一一往往是对薪金、职务津贴、社会名望、权利、人事权等地追求,会通过预算制定过程中信息垄断优势转化为政府预算最大化的追求。Niskanen在《官僚制与代议
7、制政府》一书支出,政府预算规模与官僚追求目标存在着单调正相关的关系。在政府预算制定的过程中,官僚与上级主管机构是一个双边垄断关系,官僚机构预算方案的提出要受到上级主管机关的制约。但相对于上级主管机关,官僚机构掌握了更多的信息,信息的不对称限制了上级主管机关对政府机构工作进行决策或监督的能力,这使得官僚总是能获得他们所希望的最大预算。3.4预算方案决定过程中利益集团的作用在代议制民主制度下的选举行为中,具有共同利益的选民采取联合行动形成利益集团。利益集团会对选举的过程造成一定的影响。首先,选举中存在部分不重视自己选举权额选民,利益集团的争取使得这
8、部分选民按照利益集团的意愿投票,使投票结果体现利益集团自身的偏好。其次,利益的集中性与公共产品成本承担者的庞大基数,使得利益集团所能获得的利益是巨大的
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