论社会主义市场经济条件下效率公平关系

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1、.引言众所周知，任何一种社会形态下，其社会的资源由于受一定社会生产力发展水平的限制，都具有一定程度上的稀缺性。那么社会主体为了获得社会稀缺性资源的利益，不同的利益主体就会关注国家的分配职能部门以什么样的方式分配有限的社会资源，于是就涉及到效率与公平的关系处理问题。只要存在社会大生产和收入利益分配，就会有效率与公平的问题。但是，由于人们对这二者关系理解的不同，引起了对两者之间关系的许多争论。效率与公平问题关系到经济发展活力和社会稳定，是世界各国都十分关注的热点问题。我国自实行改革开放以来，对于如何处理效率与公平的问题在

2、理论界和实践层面都在认真探索。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，并第一次明确提出要“兼顾效率与公平”。党的十四届三中全会提出，收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”。党的十五大和十六大都明确提出，要坚持效率优先、兼顾公平。十六大还提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。这就确立了正确处理效率和公平关系的基本原则，目的就是既要适当拉开收入差距，以发挥收入分配的激励功能，又要防止收入差距过大引起社会不稳定。十六届五中全会提出，要“注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平”。十六届六中全会进一

3、步指出，要“在经济发展的基础上，更加注重社会公平”。党的十七大进一步提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。这些论述，都既坚持了效率优先、兼顾公平的原则，又增强了解决收入分配领域矛盾和问题的针对性，是从实际出发对效率和公平关系认识的不断深化和完善。...一、效率与公平的内涵（一）效率的内涵1．关于效率的定义效率就经济意义而言，包含两方面的内容，从微观方面看经济效率就是生产效率，指的是单位时间里的投入产出之比，即用最少的资源生产出最大的价值产品，从宏观方面看，它是广义的经济效率，是指经

4、济资源的有效利用程度：即资源配置的效率最优化，既包含人的因素，又包含物的因素，力求以最小的耗费获得最大的经济增长。“效率是社会运行的基础和终极性的决定力量，它决定着社会发展的方向和速度，决定着人的行为的合理性。”[1]史瑞克．效率与公平：社会哲学的分析[M]．太原：山西教育出版社，1999．51.1]西方很多经济学教科书则把效率定义为：“效率”或“最优”指的是这样一种状态，任何偏离该状态的方案都不可能使一部分人受益而其他人受损。它反映的是生产，经营活动成果的大小，经营增长进度的快慢。核心是资源的配置和使用。效率反映了

5、一个国家的发展水平，高效率是人力、财力与物力资源都能发挥最大作用，达到充分利用。2．影响效率的因素效率可以分为经济效率和社会效率。经济效率可以分为三种情况：当产出大于投入，说明经济活动是有效率的；当产出等于投入则是零效率；当产出小于投入时则是负效率。影响效率的因素是多方面的。就经济效率来说，它主要是反映生产力发展水平的范畴，一般取决于劳动工具技术水平的高低，劳动者素质水平的高低，劳动组织管理方式是否科学合理，当然还有生产关系的优劣等。就社会效率而言，它与经济效率紧密相联，广义地说是消耗已有的社会资源与创造新的社会资源

6、的比率。（二）公平的内涵1．公平的涵义...公平是一种涉及人们之间经济利益关系的要求，这种要求又表现为一种价值判断标准。公平观就是对公平的看法和观点的总汇，它回答的是“什么是公平”，所以，公平也就是一个价值判断。在社会主义市场经济条件下，公平应主要包括两个方面：一是经济学意义上的公平，即经济公平，体现商品经济的等价交换原则。二是社会学伦理学意义上的公平，即体现社会价值分配法则的社会公平。经济公平是商品经济生产和商品交换的客观反映，它主要通过市场机制的作用来实现，其核心内容是等价交换原则。它是指有关经济活动的制度、权利

7、、机会和结果等方面的平等和合理。市场经济客观上就要求公平，如马克思所说：“商品是天生的平等派。”因此，讲经济公平，就要求市场主体公平地进入市场，公平地交换，公平竞争，公平地配置社会资源，它否定行政等级而推崇市场效率差别，鼓励追求效率。经济公平强调机会均等，是市场法则下的规则公平。它主要在微观经济领域，通过市场经济机制的作用体现出来的，而市场经济机制运行的结果是在客观上强调就公平、促进效率的同时，最终必然带来收入结果的不平等，因为在市场经济中，效率是生存的法则，谁想要生存，就得有效率。社会公平又可称为社会平等，是指社会

8、财富的平等和收入分配的平等，前者主要是指对生产资料占有关系上的平等，形成的是一种所有制关系。后者包括分配尺度和分配结果的平等，它更强调收入分配的相对均等，它是指按同样的标准尺度对每一个参与市场经济竞争者实行收入分配，同时又要防止出现收入差距过分悬殊和造成两极分化，以保证人们应有的生存权和发展权，从而保证收入分配结果的相对均等。与经济公平相比，社