论文电子政务建设过程中地理空间信息产业的机遇与挑战

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1、电子政务建设过程中地理空间信息产业的机遇与挑战金江军北京大学地球与空间科学学院北京100871摘要：目前，电子政务已经成为我国国民经济和社会信息化的先导。由于许多政治、经济、社会现象与地理位置有关，在大量政府工作中不可避免涉及地理空间信息。电子政务的兴起给地理空间信息产业发展带来了前所未有的机遇，同时也对地理空间信息产业提出了许多新的要求。本文首先介绍了国家电子政务发展战略中涉及地理空间信息的部分内容，分析了电子政务的发展趋势及对地理空间信息的需求情况；然后论述了地理空间信息平台融入电子政务的现状以及存在的主要问题，

2、提出了地理空间信息与电子政务整合的若干对策；最后探讨了在公共服务、应急联动、辅助决策等领域基于地理空间信息的电子政务若干典型应用。关键词：电子政务地理空间信息产业地理信息系统Abstract：Nowe-governancehasbecometheforerunnerofeconomyandsocietyinfomatizationinChina.Becausemanypolitical,economicandsocialphenomenonarerelatedwithgeographicallocation,alot

3、ofgovernmentalaffairsareinvolvedwithgeospatialinformationinevitably.Thethrivingofe-governancebroughtunprecedentedopportunitiestothedevelopmentofgeospatialinformationindustryandthesametimebroughtagreatdealofnewrequirements.Inthispaper,firstly,thepartsaboutgeospa

4、tialinformationinthenationale-governancestratagemwereintroduced,thetrendofe-governanceanditdemandforgeospatialinformationwereanalyzed.Thenthestatusinquoandmainproblemsofgeospatialinformationplatformfusedwithe-governanceweredissertated,severalcountermeasuresabou

5、tthefusionofgeospatialinformationplatformande-governancewerepresented.Atlast,severaltypicalapplicationofgeospatialinformationbasede-governancesuchaspublicservice,urgencyresponse,anddecision-makingsupportwerediscussed.1.引言自从1993年戈尔在美国国家竞争力评论中首次提出要“开展电子政务、重组美国政府”

6、以来，世界范围内的电子政务建设热潮此起彼伏。实际上，电子政务是快速发展的现代电子信息技术与政府管理和公共服务相互结合的必然产物，是政府工作一种新的模式[1]。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志指出，推进信息化是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。6由于人类活动始终离不开其赖以生存的自然环境和人文环境，许多政治、经济、社会现象都与地理位置有关。因此，在政府事务中，不可避免要涉及到大量地理空间信息。特别是管理和服务对象与地理分布密切相关的那些政府部门，如国土资源部门、建设部门、水利部门、农

7、业部门、交通部门、铁道部门、国防部门等。电子政务的兴起给地理空间信息产业发展带来了前所未有的机遇，同时也对地理空间信息产业提出了许多新的要求。GIS在政府部门应用广泛，电子政务是GIS融入主流信息技术非常好的切入点。GIS界要抓住机遇，努力提升技术水平和功能，为电子政务建设服务。2.电子政务对地理空间信息的需求2.1.国家电子政务战略中涉及地理空间信息的部分内容2002年7月3日，国家信息化领导小组召开第二次会议，审议通过了《中国电子政务建设指导意见》，并以国务院办公厅2002年17号文件的形式发布。该文件明确了“十

8、五”期间中国电子政务建设的指导思想和原则、提出了在此期间中国电子政务建设的主要目标和任务以及必须采取的措施，这是我国电子政务建设第一个纲领性文件。《中国电子政务建设指导意见》提出的我国电子政务核心建设内容可以概括为“一网、四库、十二金”，即“一网”是指统一的电子政务网络，“四库”是指人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息